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【所屬章節(jié)】

第十一章  反壟斷法律制度

第一單元  反壟斷法律制度概述

【知 識(shí) 點(diǎn)】

相關(guān)市場(chǎng)界定

1、相關(guān)市場(chǎng)的概念

（1）任何競(jìng)爭(zhēng)行為均發(fā)生在一定的市場(chǎng)范圍內(nèi)。界定相關(guān)市場(chǎng)就是明確經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)范圍。在禁止經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議、禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位、控制具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等反壟斷執(zhí)法工作中，均可能涉及相關(guān)市場(chǎng)的界定問(wèn)題。

（2）相關(guān)市場(chǎng)是指經(jīng)營(yíng)者在一定時(shí)期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱“商品”）進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的商品范圍和地域范圍。判斷商品之間是否具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、是否屬于同一相關(guān)市場(chǎng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，是商品之間“較為緊密的相互替代性”。從需求者角度來(lái)看，商品之間的替代程度越高，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系就越強(qiáng)，就越可能屬于同一相關(guān)市場(chǎng)。

（3）界定相關(guān)市場(chǎng)一般包括商品、地域和時(shí)間三個(gè)維度。在反壟斷執(zhí)法實(shí)踐中，通常需要界定相關(guān)商品市場(chǎng)和相關(guān)地域市場(chǎng)。

（4）當(dāng)生產(chǎn)周期、使用期限、季節(jié)性、流行時(shí)尚性或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限等已構(gòu)成商品不可忽視的特征時(shí)，界定相關(guān)市場(chǎng)還應(yīng)考慮時(shí)間性。

（5）在技術(shù)貿(mào)易、許可協(xié)議等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的反壟斷執(zhí)法工作中，商品的概念還會(huì)拓展到技術(shù)以及為完成某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新而從事的研發(fā)活動(dòng)，也就是通常所說(shuō)的“相關(guān)技術(shù)市場(chǎng)”和“相關(guān)創(chuàng)新市場(chǎng)”。

2、替代性分析

（1）界定商品市場(chǎng)可以從需求替代和供給替代兩個(gè)視角進(jìn)行分析，需求替代是界定相關(guān)市場(chǎng)的主要分析視角。

（2）當(dāng)供給替代對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)約束類似于需求替代時(shí)，也應(yīng)考慮供給替代。

3、相關(guān)商品市場(chǎng)

（1）相關(guān)商品市場(chǎng)，是指具有較為緊密替代關(guān)系的商品范圍。

（2）從需求替代角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)，可以考慮的因素包括以下幾個(gè)方面：

①需求者因商品價(jià)格或者其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化，轉(zhuǎn)向或者考慮轉(zhuǎn)向購(gòu)買其他商品的證據(jù)。

②商品的外形、特性、質(zhì)量和技術(shù)特點(diǎn)等總體特征和用途。商品可能在特征上表現(xiàn)出某些差異，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用途將其視為緊密替代品。

③商品之間的價(jià)格差異。通常情況下，替代性較強(qiáng)的商品價(jià)格比較接近，而且在價(jià)格變化時(shí)表現(xiàn)出同向變化趨勢(shì)。

④商品的銷售渠道。銷售渠道不同的商品面對(duì)的需求者可能不同，相互之間難以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，則成為相關(guān)商品的可能性較小。

⑤其他重要因素。如需求者偏好或者需求者對(duì)商品的依賴程度；可能阻礙大量需求者轉(zhuǎn)向某些緊密替代商品的障礙、風(fēng)險(xiǎn)和成本；是否存在區(qū)別定價(jià)等。

（3）從供給角度界定相關(guān)商品市場(chǎng)，一般考慮的因素包括：經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)流程和工藝，轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度，轉(zhuǎn)產(chǎn)需要的時(shí)間，轉(zhuǎn)產(chǎn)的額外費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)銷渠道等。

4、相關(guān)地域市場(chǎng)

（1）相關(guān)地域市場(chǎng)，是指相同或者具有替代關(guān)系的商品相互競(jìng)爭(zhēng)的地理區(qū)域。

（2）從需求替代角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)，可以考慮的因素包括以下幾個(gè)方面：

①需求者因商品價(jià)格或者其他競(jìng)爭(zhēng)因素變化，轉(zhuǎn)向或者考慮轉(zhuǎn)向其他地域購(gòu)買商品的證據(jù)。

②商品的運(yùn)輸成本和運(yùn)輸特征。相對(duì)于商品價(jià)格來(lái)說(shuō)，運(yùn)輸成本越高，相關(guān)地域市場(chǎng)的范圍越小，如水泥等商品；商品的運(yùn)輸特征也決定了商品的銷售地域，如需要管道運(yùn)輸?shù)墓I(yè)氣體等商品。

③多數(shù)需求者選擇商品的實(shí)際區(qū)域和主要經(jīng)營(yíng)者商品的銷售分布。

④地區(qū)間的貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、地方性法規(guī)、環(huán)保因素、技術(shù)因素等。

⑤其他重要因素。如特定區(qū)域需求者偏好、商品運(yùn)進(jìn)和運(yùn)出該地域的數(shù)量。

（3）從供給角度界定相關(guān)地域市場(chǎng)時(shí)，需要考慮其他地域的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或者銷售相關(guān)商品的即時(shí)性和可行性，如將訂單轉(zhuǎn)向其他地域經(jīng)營(yíng)者的轉(zhuǎn)換成本等。

5、假定壟斷者測(cè)試

假定壟斷者測(cè)試一般先界定相關(guān)商品市場(chǎng)。首先從反壟斷審查關(guān)注的經(jīng)營(yíng)者提供的商品（目標(biāo)商品）開始考慮，假設(shè)該經(jīng)營(yíng)者是以利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的壟斷者（假定壟斷者），那么要分析的問(wèn)題是：在其他商品的銷售條件保持不變的情況下，看壟斷者能否持久地（一般為1年）小幅（一般為5％～10％）提高目標(biāo)商品的價(jià)格，并有利可圖。

如果目標(biāo)商品漲價(jià)導(dǎo)致需求者轉(zhuǎn)向購(gòu)買具有緊密替代關(guān)系的其他商品，從而引起假定壟斷者銷售量下降，并無(wú)利可圖，則目標(biāo)商品不能單獨(dú)構(gòu)成一個(gè)相關(guān)市場(chǎng)。如果目標(biāo)商品漲價(jià)后，即使假定壟斷者銷售量下降，但其仍然有利可圖，則目標(biāo)商品就構(gòu)成相關(guān)商品市場(chǎng)。

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