注冊會計師考生注意啦！國務院總理3月20日主持召開國務院常務會議，新出臺9項減免稅政策，明確增值稅減稅配套措施！

一、總理主持召開國務院常務會議確定《政府工作報告》責任分工

國務院總理3月20日主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》責任分工，強調狠抓落實確保完成全年發(fā)展目標任務;明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

為落實《政府工作報告》更大規(guī)模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，會議決定：

一是進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣，并把納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅。對主營業(yè)務為郵政、電信、現(xiàn)代服務和生活服務業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增。

二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額，按有關規(guī)定予以退還。

三是相應調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等。同時，加大對地方轉移支付力度，重點向中西部地區(qū)和困難縣市傾斜。

為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰(zhàn)的支持作用，會議還決定：

一是延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營、國產抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。

二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應納稅所得額時據(jù)實扣除;對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。

三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

會議還研究了其他事項。

二、國務院新出臺這9項減免稅政策

1.進一步擴大進項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務納入抵扣范圍;

2.將納稅人取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進項稅;

3.對主營業(yè)務為郵政、電信、現(xiàn)代服務和生活服務業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增;

4.對納稅人新增的留抵稅額，按有關規(guī)定予以退還;

5.調整部分貨物服務出口退稅率、購進農產品適用的扣除率等;

6.延續(xù)2018年執(zhí)行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營、國產抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策;

7.從2019年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開發(fā)重點縣、集中連片特困地區(qū)縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規(guī)定在計算應納稅所得額時據(jù)實扣除;

8.對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅;

9.從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

新增值稅確定，以后開發(fā)票要注意以下幾點！

（一）增值稅稅率13%、9%會在4月1日開始執(zhí)行，以后怎么開專票？

1.2019年4月1日前后，開票稅率的適用的基本原則還是取決于納稅義務發(fā)生時間?

無論是哪一種應稅銷售行為，納稅義務發(fā)生時間在2019年3月31日(含)之前的，按照原稅率開票。納稅義務發(fā)生時間在2019年4月1日(含)之后的，按照新稅率開票。增值稅納稅義務發(fā)生時間絕不等于當事人合同的簽訂日期，有的同學說了，合同在2019年3月31日(含)之前簽訂的，按照原稅率開票。合同在2019年4月1日(含)之后簽訂的，按照新稅率開票。這個只要仔細看看增值稅中關于納稅義務發(fā)生時間的規(guī)定，就知道是站不住腳的。

涉及銷售貨物和勞務的，增值稅納稅義務發(fā)生時間按照增值稅暫行條例實施細則去判斷;涉及銷售服務、無形資產和不動產的，增值稅納稅義務發(fā)生時間按照財稅〔2016〕36號文附件1第四十五條等去判斷。

2.2019年4月1日以后，增值稅新系統(tǒng)是否還可以開具出原稅率16%和10%的發(fā)票?

由此可認為系統(tǒng)仍然可以開出16%和10%的發(fā)票。比如對于2019年3月31日之前已經確定納稅義務時間的事項，因故在2019年4月1日以后開票，系統(tǒng)應當可以開出原稅率的發(fā)票。一般納稅人在增值稅稅率調整前未開具增值稅發(fā)票的增值稅應稅銷售行為，需要補開增值稅發(fā)票的，應當按照原適用稅率補開。增值稅發(fā)票稅控開票軟件稅率欄次默認顯示調整后稅率，一般納稅人發(fā)生上述行為可以手工選擇原適用稅率開具增值稅發(fā)票。但是如果推遲開票且前期并未申報納稅，有暴露自己推遲申報的風險。這個問題需要提前解決。

3.新系統(tǒng)是否會允許存續(xù)納稅人在2019年3月31日24點之前開具稅率為13%和9%的新稅率的發(fā)票?

我們理解，新稅率的發(fā)票不會允許提前開具，在目前系統(tǒng)開票狀態(tài)下，系統(tǒng)應該會對新稅率的開票節(jié)點做出限制，企圖渾水摸魚的企業(yè) 不要把稅務機關當傻子。

第四、2019年4月1日前，存量增值稅一般納稅人是否需要向稅務機關申請在系統(tǒng)中追加新稅率?

我們理解，適用新稅率是一個法定事項，不屬于稅收優(yōu)惠事項或者特別處理事項，稅務機關不會要求納稅人向稅務機關申請授權，沒有這種必要也沒有這種可能。稅務機關會主動升級系統(tǒng)后臺，置入新稅率。除非納稅人根本無法接通互聯(lián)網。

（二）增值稅政策執(zhí)行后，提前清查合同發(fā)票，關注6個問題！

1.如果企業(yè)存貨很大，購進時稅率是16%，銷售時稅率是13%，對企業(yè)是有利的嗎?

如：2018年12月購進水泥一批，不含稅價100萬元，進項稅額16萬元;

①如果是以含稅價簽的合同：約定售價為200+200*16%=232萬元，原毛利為100萬元，應納增值稅為32-16=16萬元;稅率調整后毛利為205.3-100=105.3萬元，應納增值稅為銷項稅額26.69-16=10.69萬元。

②如果是以不含稅價簽的合同，應納增值稅16萬元;稅率調整后毛利不變，為200-100=100萬元，應納增值稅=200*13%-16=10萬元。

結論：稅率下降后，以不含稅價簽合同比含稅價簽合同的應納增值稅略少些。

2.購買貨物，在稅改前，取得16%稅率專票，按規(guī)定抵扣了，稅改后銷售(一般計稅方法)，還能適應13%稅率嗎?

在稅改前取得16%稅率專票，稅改后銷售(一般計稅方法)也適應13%稅率。不要感覺“占便宜”了，并沒有!因為銷售方開16%，其已經繳納16%的增值稅額。

3.銷售方想特意等到稅改確定后才開發(fā)票，怎么處理?

這要看自己議價能力，我們可以推遲付款，銷售方也會考慮資金問題 。

4.增值稅稅負降了，利潤相應增加了，對企業(yè)真的有影響嗎?

增值稅是價外稅，不影響利潤，影響現(xiàn)金流。

5.稅改前簽的合同，等到稅改后去開票就是按9%嗎?

要看合同執(zhí)行時間，如果是稅改之后執(zhí)行的，且合同當時也是按9%簽的合同，可以開9%的發(fā)票。

6.想問對于購銷雙方都有什么影響?建筑的總包合同呢?

對購銷雙方都有利，對制造業(yè)等少付3個點的增值稅稅額。老項目沒有影響，按簡易計稅，新項目，長期合同，應考慮是補簽協(xié)議，作為增值稅率變更，合同金額減少3個點。

(本文來源：中國政府網、國家稅務總局、新華網、財務第一教室、xiaochenshuiwu)

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