2024年3月，《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》修訂發(fā)布后，隨即正式啟動《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》修訂工作，先后組織書面征求意見3次，組織地方考試工作人員召開修訂專題研討會3次，并專門征詢法律專家意見。在反復研究論證和充分吸收各方意見建議后，最終形成征求意見稿，以下為全文內(nèi)容。

《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法（征求意見稿）》

第一章 總則

第一條 為加強注冊會計師全國統(tǒng)一考試（以下簡稱注冊會計師考試）管理，嚴肅考試紀律，規(guī)范注冊會計師考試違規(guī)行為的處理，保證注冊會計師考試的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，制定本辦法。

第二條  對注冊會計師考試報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員及其他相關(guān)人員違規(guī)行為的處理適用本辦法。

第三條  本辦法所稱違規(guī)行為，是指報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員及其他相關(guān)人員違反考試紀律和考試工作有關(guān)規(guī)定的行為。

第四條  本辦法所稱報名人員，是指完成注冊會計師考試報名，并完成交費的人員。

本辦法所稱應(yīng)考人員，是指參加注冊會計師考試的人員。

本辦法所稱考試工作人員，是指參加組織注冊會計師考試報名、命（審）題、印送試卷、試題電子化、考試組織實施、試卷評閱、成績發(fā)放核查等工作的人員。

本辦法所稱其他相關(guān)人員，是指報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員以外的，與注冊會計師考試相關(guān)的人員。

第五條 對違規(guī)行為的認定和處理，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范、適用規(guī)定準確。

第六條 中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）和省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會（以下簡稱省級注協(xié)），依據(jù)本辦法對報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員及其他相關(guān)人員的違規(guī)行為進行處理。

監(jiān)考人員應(yīng)當依據(jù)本辦法對應(yīng)考人員的違規(guī)行為進行當場處理并及時報告。

第二章 報名人員、應(yīng)考人員違規(guī)行為的處理措施

第七條  報名人員通過提供偽造、變造的虛假證明材料騙取或者通過賄賂、脅迫等其他不正當手段取得報名資格的，由中注協(xié)作出報名無效和不得參加以后連續(xù)5個年度注冊會計師考試的處理。

具有上述情形，已經(jīng)參加考試的，由中注協(xié)作出取消其已取得的全部考試科目成績的處理；已經(jīng)取得注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試合格證（以下簡稱專業(yè)階段考試合格證）、注冊會計師全國統(tǒng)一考試全科考試合格證（以下簡稱全科合格證）的，由財政部注冊會計師考試委員會（以下簡稱財政部考委會）予以撤銷。

第八條  應(yīng)考人員通過偽造、變造準考證或者證件證明等方式參加考試的，由中注協(xié)給予取消其當年所參加的全部考試科目考試成績和不得參加以后連續(xù)5個年度注冊會計師考試的處理。

第九條 考試實施期間，應(yīng)考人員有下列行為之一的，由監(jiān)考人員按照本辦法第二十三條規(guī)定的程序，終止其本場考試，并責令退出考場；由省級注協(xié)給予取消本場考試成績的處理：

（一）攜帶經(jīng)涂改、涂畫的準考證，與考試內(nèi)容有關(guān)的資料，以及電子設(shè)備、通訊工具等規(guī)定以外的物品進入考場，未按照規(guī)定放在指定位置的；

（二）考試開始30分鐘后仍未按照規(guī)定登錄考試系統(tǒng)、填寫（填涂）姓名、身份證件號、準考證號，或者粘貼條形碼的；

（三）使用規(guī)定以外的筆和紙答題的；

（四）未在規(guī)定或者指定的考場座位參加考試，或者未經(jīng)監(jiān)考人員同意在考試期間擅自離開座位的；

（五）在考場內(nèi)交頭接耳、左顧右盼、喧嘩或者交卷后在考場內(nèi)、考場附近逗留等影響考場秩序的；

（六）考試開始信號發(fā)出前答題，或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；

（七）在規(guī)定時間未辦理交卷手續(xù)離開考場的；

（八）有其他情節(jié)較輕的違規(guī)行為的。

第十條  考試實施期間，應(yīng)考人員有下列行為之一的，監(jiān)考人員按照本辦法第二十三條規(guī)定的程序終止其本場考試，并責令退出考場；由省級注協(xié)給予其取消本場考試成績和不得參加以后連續(xù)5個年度注冊會計師考試的處理：

（一）抄襲或者協(xié)助他人抄襲答案或者其他與考試內(nèi)容有關(guān)資料的；

（二）以口頭、打手勢或者交換物品等方式傳遞考試信息，竊取、搶奪他人答題卡、答題卷、試題卷或者草稿紙的；

（三）使用電子設(shè)備、通訊工具等規(guī)定以外物品的；

（四）故意損毀答題卡、答題卷、試題卷或者考試機等考試相關(guān)設(shè)備的；

（五）將答題卡、答題卷、試題卷或者草稿紙帶出考場的；

（六）將試題或者答題信息記錄并帶出考場的；

（七）在規(guī)定的允許考生離開考場的時間前，強行離開考場的；

（八）故意妨礙考試工作人員履行職責的；

（九）在計算機化考試中擅自使用外接設(shè)備的；

（十）有其他情節(jié)嚴重、影響惡劣的違規(guī)行為的。

第十一條  考試實施期間，應(yīng)考人員有下列行為之一的，監(jiān)考人員按照本辦法第二十三條規(guī)定的程序終止其本場考試，并責令退出考場；由省級注協(xié)給予其取消本場考試成績和終身不得參加注冊會計師考試的處理：

（一）由他人在考場外協(xié)助答題的；

（二）利用電子設(shè)備、通訊工具等接收或者發(fā)送與考試內(nèi)容相關(guān)信息的；

（三）由他人冒名代替或者代替他人參加考試的；

（四）組織或者參與有組織舞弊的；

（五）在考試機、管理機或者服務(wù)器上安裝作弊相關(guān)工具，或者非法侵入計算機化考試系統(tǒng)的；

（六）有其他嚴重擾亂考試秩序或者情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣的違規(guī)行為的。

第十二條  試卷評閱期間，經(jīng)評卷專家組認定，應(yīng)考人員試卷有下列情形之一的，由中注協(xié)給予其取消本場考試成績的處理：

（一）在答題卡、答題卷上作提示標記或者在非署名處署名的；

（二）同一試卷答題筆跡前后不一致的；

（三）同一科目兩份以上（含兩份）答卷答案文字表述、主要錯點一致、答題軌跡高度一致（雷同）的。

試卷雷同的具體認定方法和標準，由中注協(xié)確定。

同一科目作答內(nèi)容雷同，并有其他相關(guān)證據(jù)證明其違規(guī)行為成立的，根據(jù)違規(guī)具體情形和情節(jié)，按照本辦法相關(guān)規(guī)定處理。

第十三條  偽造或者涂改證件或者證明，或者以其他不正當手段獲取免予考試資格的，由中注協(xié)給予其撤銷已免試科目和不得參加以后連續(xù)5個年度注冊會計師考試的處理。已經(jīng)取得專業(yè)階段考試合格證、全科合格證的，由財政部考委會予以撤銷。

第十四條  偽造專業(yè)階段考試合格證、全科合格證的，由中注協(xié)給予其終身不得參加注冊會計師考試的處理。

第三章 考試工作人員和其他相關(guān)人員違規(guī)行為的處理措施

第十五條  在組織報名、編排考場或者準考證發(fā)放、下載期間，考試工作人員和其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由中注協(xié)給予其停止參加當年及以后年度注冊會計師考試工作的處理，并視情節(jié)輕重給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

（一）為不具備參加考試資格的人員提供虛假證明或者證件，使其取得考試資格的；

（二）因編排考場或者發(fā)放、下載準考證等工作失誤，致使應(yīng)考人員未能如期參加考試，或者有泄露報名人員信息數(shù)據(jù)、考場編排信息等行為，致使考試工作受到重大不良影響的。

第十六條  在注冊會計師考試試題命制期間以及試題、參考答案和評分標準的保密期限內(nèi)，考試工作人員和其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由中注協(xié)給予其停止參加當年及以后年度注冊會計師考試工作的處理，并視情節(jié)輕重給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

（一）應(yīng)當回避考試工作而隱瞞不報的；

（二）丟失、泄露、盜竊、或者損毀試題、參考答案和評分標準的；

（三）截留、竊取、擅自開拆、外傳未開考試題、參考答案和評分標準的。

第十七條  在考試實施期間，考試工作人員和其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由省級注協(xié)給予其停止參加當年及以后年度注冊會計師考試工作的處理，并視情節(jié)輕重給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

（一）擅自為應(yīng)考人員調(diào)換考場或者座位的；

（二）未按照規(guī)定時間拆啟試題的；

（三）發(fā)現(xiàn)應(yīng)考人員有違規(guī)行為不予制止或者為應(yīng)考人員實施違規(guī)行為提供便利的；

（四）因未認真履行職責，造成所負責的考場秩序混亂的；

（五）擅自將答題卡、答題卷、試題卷、考試用紙或者與考試有關(guān)內(nèi)容帶出考場或者傳遞給他人的；

（六）應(yīng)當回避考試工作而隱瞞不報的；

（七）考試后擅自拆啟已密封的答題卡、答題卷或者試題卷的；

（八）擅自變更考試時間、地點或者其他考試安排的。

第十八條  在試卷評閱期間，考試工作人員和其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由中注協(xié)給予其停止參加當年及以后年度注冊會計師考試工作的處理，并視情節(jié)輕重給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

（一）應(yīng)當回避考試工作而隱瞞不報的；

（二）在評卷中擅自更改評分標準，或者不按評分標準進行評卷的；

（三）偷換、涂改、篡改應(yīng)考人員答題卷、考試成績或者考場原始記錄材料、評卷數(shù)據(jù)信息的；

（四）盜竊或者損毀應(yīng)考人員答題卡、答題卷或者評卷數(shù)據(jù)信息的；

（五）泄露有關(guān)考試信息的。

第十九條  在考試的日常管理工作中，考試工作人員和其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由中注協(xié)或者省級注協(xié)給予其停止參加當年及以后年度注冊會計師考試工作的處理，并視情節(jié)輕重給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處理：

（一）擅自更改或者編造考試數(shù)據(jù)或者信息的；

（二）未經(jīng)批準向社會提供有關(guān)考試評卷信息的；

（三）以不正當手段協(xié)助他人獲得免試資格，或者取得單科合格成績憑證、專業(yè)階段考試合格證或者全科合格證的；

（四）利用考試工作之便，索賄、受賄或者謀取其他不正當利益的；

（五）利用考試工作之便，以權(quán)謀私打擊報復應(yīng)考人員的；

（六）銷毀或者藏匿違規(guī)證據(jù)，或者偽造虛假證據(jù)的；

（七）阻止他人揭發(fā)檢舉或者提供證據(jù)資料的；

（八）擅自對外泄露揭發(fā)檢舉人信息，或者對揭發(fā)檢舉人進行打擊報復的；

（九）干擾或者妨礙中注協(xié)或者省級注協(xié)調(diào)查核實有關(guān)情況的。

第二十條  考試工作人員和其他相關(guān)人員有其他對考試工作造成不良影響行為的，由中注協(xié)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。

第二十一條  出現(xiàn)有組織舞弊等考點管理混亂情況，影響考試工作的，由中注協(xié)或者省級注協(xié)取消該考點承辦注冊會計師考試的資格，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責任人員給予或者建議所在單位給予相應(yīng)處理。

第二十二條  考試工作人員和其他相關(guān)人員有下列行為之一的，由中注協(xié)給予其終身不得參加注冊會計師考試工作的處理，并建議所在單位或者相關(guān)部門給予相應(yīng)處理；已經(jīng)取得專業(yè)階段考試合格證、全科合格證的，由財政部考委會予以撤銷：

（一）組織或者參與有組織的集體舞弊行為的；

（二）擅自利用電子設(shè)備、通訊工具等傳送、接收試題及答案等與考試內(nèi)容有關(guān)信息的；

（三）故意破壞、干擾考場監(jiān)控設(shè)施的；

（四）妨礙其他考試工作人員履行職責，或者誣陷、威脅、毆打其他考試工作人員或者應(yīng)考人員的；

（五）代替他人參加考試的；

（六）蓄意散布有關(guān)考試的虛假信息，造成嚴重后果的；

（七）在考試機、管理機或者服務(wù)器上安裝作弊相關(guān)工具，或者非法侵入計算機化考試系統(tǒng)的；

（八）強迫或者唆使他人違規(guī)，或者參與考場內(nèi)外串通違規(guī)的；

（九）其他嚴重擾亂考試秩序的行為，或者構(gòu)成其他考試作弊犯罪，依法被追究刑事責任的。

第四章 違規(guī)行為的處理程序

第二十三條  監(jiān)考人員對應(yīng)考人員當場作出終止本場考試，并責令退出考場處理的，應(yīng)當由2名監(jiān)考人員對其違規(guī)行為進行認定，在應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單中記錄其違規(guī)情況，并在其答題卡和答題卷頁首空白處或者考試管理機上作“違規(guī)”標記。記錄的內(nèi)容應(yīng)當當場告知應(yīng)考人員。

第二十四條  監(jiān)考人員對應(yīng)考人員的違規(guī)證據(jù)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取必要的登記保存或者其他保存措施。其中對應(yīng)考人員違規(guī)使用的物品進行暫扣的，應(yīng)當填寫清單，并在7個工作日內(nèi)退還應(yīng)考人員。

第二十五條  考試結(jié)束后，監(jiān)考人員應(yīng)當將應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單、考場情況記錄表，連同應(yīng)考人員的答題卡、答題卷及有關(guān)證據(jù)按照有關(guān)規(guī)定一并報送。

第二十六條  省級注協(xié)應(yīng)當依據(jù)本辦法和應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單記錄的情況及相關(guān)證據(jù)，對違規(guī)行為給予處理。

省級注協(xié)在對應(yīng)考人員給予不得參加以后連續(xù)5個年度注冊會計師考試或者終身不得參加注冊會計師考試的處理之前，應(yīng)當報經(jīng)中注協(xié)核準。

省級注協(xié)作出的全部處理決定應(yīng)當報中注協(xié)備案。

第二十七條  考試工作人員在試卷評閱期間發(fā)現(xiàn)有異常試卷的，應(yīng)當對試卷進行標注，填寫異常試卷報告單，由中注協(xié)按照規(guī)定的程序進行認定處理。

第二十八條  中注協(xié)和省級注協(xié)在對報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員和其他相關(guān)人員違規(guī)行為作出處理決定前，應(yīng)當告知當事人作出處理決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辨。

作出不得參加以后連續(xù)5個年度注冊會計師考試或者終身不得參加注冊會計師考試決定之前，應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當事人要求聽證的，應(yīng)當組織聽證。

第二十九條  中注協(xié)和省級注協(xié)對違規(guī)行為作出處理決定的，應(yīng)當制作違規(guī)行為處理決定書，并將處理決定書及時送達被處理人。

直接送達確有困難的，可以采取委托送達、郵寄送達或者公告送達等方式送達。

第三十條  違規(guī)行為處理決定書應(yīng)當載明下列事項：

（一）被處理人姓名、身份證件號及準考證號；

（二）違規(guī)的事實和證據(jù)；

（三）處理的依據(jù)和結(jié)果；

（四）不服處理決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）作出處理決定的單位名稱和日期。

處理決定書應(yīng)當蓋有作出處理決定單位的印章。

第三十一條  中注協(xié)和省級注協(xié)應(yīng)當受理對違規(guī)行為的舉報，并進行核實、處理。

接到舉報或者發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索的，應(yīng)當由考區(qū)所在地省級注協(xié)組成不少于二人的調(diào)查組進行調(diào)查取證，對有關(guān)情況進行核實，并形成調(diào)查報告，必要時由中注協(xié)直接調(diào)查取證。能夠確認違規(guī)行為成立的，依照本辦法前款規(guī)定的具體情形給予相應(yīng)處理。

第三十二條  中注協(xié)對報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員和其他相關(guān)人員違規(guī)行為進行處理的，應(yīng)當向社會公布相關(guān)信息并向受到處理的人員所在單位通報有關(guān)情況，并按有關(guān)規(guī)定與其他部門實行信用信息交換共享。

第三十三條  財政部考委會作出撤銷專業(yè)階段考試合格證、全科合格證決定的程序，參照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條  報名人員、應(yīng)考人員、考試工作人員及其他相關(guān)人員有本辦法規(guī)定的違規(guī)行為，涉嫌違反治安管理規(guī)定的，將有關(guān)問題線索移交公安機關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交有關(guān)國家機關(guān)依法處理。

第五章 附則

第三十五條  本辦法自202X年X月X日起施行。2010年3月1日財政部發(fā)布的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》（財政部令第57號）同時廢止。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計在線注冊會計師考試頻道提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準。