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文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費支出_2022中級經(jīng)濟師財稅備考知識點

來源:東奧會計在線責編:田彤2022-05-27 09:44:26

北京

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人生最可悲的事情,莫過于胸懷大志,卻又虛度光陰;覺得自己不夠聰明,做事又總愛拖延;覺得自己學歷不高,可又沒利用業(yè)余時間充電;對自己不滿意,還自我安慰今天好好玩,明天再努力。2022年中級經(jīng)濟師《財稅》是會計專業(yè)、財稅人員是不錯的選擇,今天東奧教研團隊為考生們總結(jié)了相關(guān)知識點,從基礎(chǔ)到強化我們一步步走,快快學起來吧。

文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費支出_2022中級經(jīng)濟師財稅備考知識點

【內(nèi)容導航】

文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費支出

【所屬章節(jié)】

第二章:財政支出理論與內(nèi)容

【知識點】

文教、科學、衛(wèi)生事業(yè)費支出

(一)教育支出

(1)從經(jīng)濟性質(zhì)看,教育服務(wù)一般被看作是一種混合物品。

重點區(qū)分:

項目

主要內(nèi)容

純公共物品

義務(wù)教育(政府提供和保證)

混合物品

義務(wù)教育以外的高層次教育,主要是高等教育、職業(yè)教育和成人教育等(政府支持+個人花錢)

(2)從實踐看,各國政府特別是發(fā)展中國家政府一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導作用,這是因為教育具有三個特點:

①當今社會已進入知識經(jīng)濟時代,科技進步已成為經(jīng)濟增長的動力,而科技進步又來源于教育;

②避免因收入差距而形成受教育機會的不公平;

③教育資本市場的不發(fā)達和不完善(由政府主辦教育服務(wù)并為教育貸款提供擔保,有助于彌補教育資本市場的不足)。

【提示】理論和實踐都證明,一國財政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響教育支出效益的主要因素。

【提示】教育投資的公平和效率:初等教育>中等教育>高等教育。

【提示】發(fā)展中國家當前教育支出體制改革的關(guān)鍵,在于加大對初等教育的投資,提高初等教育支出在教育支出中的比重。

(二)科學研究支出

1.費用提供

科學研究是為社會共同需要的,但由于一部分科學研究的成本與運用科研成果所獲得的利益不易通過市場交換對稱起來,所以:

(1)用于外部效應(yīng)較強的科學研究支出,主要是基礎(chǔ)科學的經(jīng)費,應(yīng)由政府承擔。原因:私人收益<社會收益,屬于正外部效應(yīng)。

(2)可以通過市場交換來充分彌補成本的科學研究支出(主要是應(yīng)用型研究經(jīng)費),則可由微觀主體來承擔。

2.支出規(guī)模

我國財政用于科學研究支出及其占財政支出和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本上是逐年提高的,同時,還通過科技三項費用、稅收優(yōu)惠和財政補貼等多種渠道,鼓勵和帶動民間科技投入。

(三)衛(wèi)生支出

(1)公共衛(wèi)生是具有很強外部效應(yīng)的公共物品,包括安全飲用水、傳染病與寄生蟲病的防治和病菌傳播媒介的控制等。由于這些公共物品具有非排他性,因此應(yīng)由政府提供公共衛(wèi)生。

(2)世界銀行提出了政府要對衛(wèi)生事業(yè)進行干預(yù)的三條理由:

①減少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進行干預(yù)的最直接的理論基礎(chǔ);

②許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的服務(wù)是公共物品,其作用具有外部性;

③疾病風險的不確定性和保險市場的缺陷。

(四)加強管理,提高文教科學衛(wèi)生支出的效益

1.逐步規(guī)范財政資金供應(yīng)范圍

文教科學衛(wèi)生事業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中居于重要地位,財政工作的任務(wù)是:一方面在收支安排上加大投入力度;另一方面要加強管理,提高效益。只有將兩個方面結(jié)合起來,才能有效地支持和促進文教科學衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2.改革和完善文教科學衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)制度

事業(yè)單位財務(wù)制度體系由三個層次組成,即事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、行業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理制度和事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理具體規(guī)定。

【提示】事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則是整個事業(yè)單位財務(wù)制度體系中最基本、最高層次的法規(guī),是所有國有事業(yè)單位必須遵守的行為規(guī)范。

3.改革事業(yè)單位管理模式

新的管理辦法改為“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”。

4.推行定額管理,改進資金分配辦法

過去經(jīng)費分配一向采取“基數(shù)加增長法”,新的分配辦法在定額管理的基礎(chǔ)上,實行“零基預(yù)算法”。

【解釋】零基預(yù)算法是指打破原有的基數(shù),經(jīng)費分配從零開始,重新根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、任務(wù)、收支情況、財政政策和財力可能等因素,對單位的支出進行量化分解和分析,通過制定科學的定額來確定經(jīng)費的分配。

5.多種形式發(fā)展事業(yè),多渠道籌集資金,實行收支統(tǒng)一管理

事業(yè)單位將全部收入,即包括預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外收入以及其他各類收入統(tǒng)統(tǒng)納入預(yù)算,統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。實行收支統(tǒng)一管理,建立全面反映單位全部財務(wù)收支及財務(wù)活動的新型的單位財務(wù)管理體系。

乾坤未定,你我皆是黑馬。備考2022年中級經(jīng)濟師可以參考中級經(jīng)濟師考試真題,勤做練習,腳踏實地方可有質(zhì)的突破。

(以上內(nèi)容源自東奧教研團隊,僅供考生學習使用,禁止任何形式的轉(zhuǎn)載)


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