公債_中級經(jīng)濟師《財政稅收》章節(jié)重難點跟學(xué)！
挫折像一把火，既可以將你的意志燒得更堅，也可以把你的意志燒成粉末。中級經(jīng)濟師考試共分為十個專業(yè)科目，下面為同學(xué)們準(zhǔn)備了中級經(jīng)濟師《財政稅收》第九章“公債”的重難知識點，內(nèi)容源自斌哥老師知識點筆記，正在備考中級經(jīng)濟師財稅專業(yè)的的同學(xué)們快快跟學(xué)起來吧。
第九章 公債
考點1：公債的含義
公債的產(chǎn)生要具備兩個基本條件：一是財政支出需要，二是社會閑置資金的存在。
考點2：公債的發(fā)行與償還
(一)公債的發(fā)行原則
原則 | 含義 |
景氣發(fā)行原則 | 發(fā)行公債應(yīng)根據(jù)社會經(jīng)濟狀況而定，必須有利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展 |
穩(wěn)定市場秩序原則 | 發(fā)行公債不應(yīng)導(dǎo)致證券市場的巨大波動，特別是要維持債券市場價格的穩(wěn)定（公債發(fā)行的規(guī)模一定要適度） |
發(fā)行成本最小原則 | 證券的利息支出及其發(fā)行費用支出應(yīng)盡量節(jié)約，最大限度地降低其籌集資金的成本 |
發(fā)行有度原則 | 公債發(fā)行量要適度，既要考慮到財政資金運用的需要，也要考慮到社會、居民的應(yīng)債能力 |
(二)公債的發(fā)行方式
方式 | 含義 |
直接發(fā)行 | 直接向個人或機構(gòu)投資者銷售公債 |
承購包銷 | 發(fā)行主體與承銷人共同協(xié)商發(fā)行條件，簽訂承銷合同，由承銷人向投資者分銷 |
公募招標(biāo) | 通過金融市場公開招標(biāo)、投標(biāo)確定發(fā)行條件（主導(dǎo)發(fā)行方式） |
連續(xù)發(fā)行 | 發(fā)行主體不預(yù)先確定發(fā)行條件，而是委托發(fā)行網(wǎng)點和代理銷售機構(gòu)相機確定，且可隨時調(diào)整發(fā)行條件，調(diào)節(jié)發(fā)行量 |
(三)公債的償還
1.公債償還的資金來源
(1)通過預(yù)算安排：列入當(dāng)年支出預(yù)算，由經(jīng)常性的財政收入來保證公債的償還。
(2)設(shè)置償債基金：設(shè)置專項基金用于償還公債。
(3)舉借新債。
2.償還本金的方式
方式 | 含義 |
市場購銷償還法 | 政府按市價從債券市場收回公債 |
抽簽償還法 | 政府在發(fā)行公債時規(guī)定將定期抽簽，分期分批償還 |
比例償還法 | 政府將公債總額分為若干份，逐年按既定份額償還 |
到期一次償還法 | 在債券到期日按票面金額一次全部償還本金和利息 |
調(diào)換償還法 | 發(fā)行新債券以償還即將到期的舊債券 |
3.公債的付息方式
方式 | 含義 |
按期分次支付法 | 將債券應(yīng)付利息，在債券存在期限內(nèi)分幾次（如每一年或半年）支付 這種方式往往適用于期限較長或在持有期限內(nèi)不準(zhǔn)兌現(xiàn)的債券 |
到期一次支付法 | 將債券應(yīng)付利息同償還本金結(jié)合起來，在債券到期時一次支付，而不是分幾次支付 這種方式多適用于期限較短或超過一定期限后隨時可以兌現(xiàn)的債券 |
考點3：公債的發(fā)行管理權(quán)限
(1)中心問題：是否授予地方政府公債發(fā)行權(quán)和相應(yīng)的管理權(quán)。
(2)公債分類：一般而言，可以將公債分為中央公債(國債)、地方公債和準(zhǔn)公債(國有企業(yè)債和政府擔(dān)保債)。
(3)范圍：按照財政管理體制中設(shè)置財政機構(gòu)的原則，有一級政權(quán)就應(yīng)設(shè)置一級財政，一般認(rèn)為地方公債的發(fā)行管理權(quán)限應(yīng)擴展到縣一級比較合適。
(4)2018年再次修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定如下：
①地方各級預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制，除另有規(guī)定外，不列赤字;
②經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市的預(yù)算中必須的建設(shè)投資的部分資金，可以在國務(wù)院確定的限額內(nèi)(而不是自行發(fā)行公債)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務(wù)的方式籌措;
③舉借債務(wù)的規(guī)模，由國務(wù)院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn);
④國務(wù)院建立地方政府債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制以及責(zé)任追究制度，國務(wù)院財政部門對地方政府債務(wù)實施監(jiān)督;
⑤除上述規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務(wù);
⑥除法律另有規(guī)定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務(wù)以任何方式提供擔(dān)保。
（注：以上內(nèi)容源自斌哥老師知識點筆記）
說明：因中級經(jīng)濟師報名時間等考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計在線提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以官方部門公布的內(nèi)容為準(zhǔn)。
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