中級會計考生們注意啦！近日，廣東省財政廳發(fā)布了“關(guān)于征求《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案（征求意見稿）》意見的通知”，為了加強會計人才隊伍建設(shè)，廣東省針對國家指導意見提出會計人員職稱制度改革的實施方案，一起來看具體內(nèi)容！

點擊閱讀：重要消息！新會計職稱評價或?qū)嵤?？中級會計考生及時了解！

各地級以上市財政局：

為加強我省會計人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見以及《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)要求，省人力資源社會保障廳會同我廳草擬了《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案(征求意見稿)》?，F(xiàn)征求你單位的意見，有關(guān)意見和建議請于2019年6月25日前報省財政廳(會計處)，并將電子版發(fā)至czt_kjc@gd.gov.cn。

廣東省財政廳

2019年6月11日

附件：

廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案

(征求意見稿)

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的會計人才隊伍，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神及人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”為統(tǒng)領(lǐng)，落實國家和我省深化職稱制度改革的方向和總體要求，健全符合會計職業(yè)特點的職稱制度，充分發(fā)揮會計職稱評價作用，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻的會計人才隊伍，推進會計行業(yè)更好地服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)廣東社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮職稱評價在我省會計人才隊伍建設(shè)中的指揮棒和方向標作用，引導我省會計人員提升職業(yè)能力和水平，擴大會計人才供給，為我省社會經(jīng)濟建設(shè)提供會計人才支撐。

2.堅持科學評價。遵循會計人才成長規(guī)律，針對我省會計人員隊伍狀況及初、中、高不同層級會計人員的特征，以職業(yè)道德、專業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷颍茖W設(shè)置評價標準條件，創(chuàng)新評價機制，豐富評價方式，建立科學的會計人員職稱評價體系。

3.堅持以用為本。注重評價標準的適用性和可操作性，促進評價結(jié)果與會計人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合，鼓勵用人單位將會計人員聘用、使用制度與職稱制度相銜接，引導用人單位根據(jù)工作崗位要求擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員，促進會計人員職業(yè)發(fā)展。

4.堅持改革創(chuàng)新。以服務(wù)全省會計專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展為核心，充分利用現(xiàn)有良好的制度基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，健全制度體系，完善評價標準，創(chuàng)新評價機制，促進職稱制度與職業(yè)資格、人才培養(yǎng)使用相銜接，進一步完善和優(yōu)化我省會計人員職稱制度。

二、改革任務(wù)

（一）健全職稱體系

1.構(gòu)建合理層級。會計職稱分為初級、中級、高級(分設(shè)高級和正高級)三個層次，相對應(yīng)為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師四個級別，形成一個層次完整、相互銜接、體系完整的會計人員職稱評價體系。

2.會計人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

3.與全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試制度以及相關(guān)職稱、職業(yè)資格銜接。建立我省會計人員職稱與國家會計專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試對應(yīng)關(guān)系，初、中級會計師職稱通過考試取得，高級會計師職稱采用考試與評審相結(jié)合方式，正高級會計師采用評審方式。凡通過考試方式獲得審計師、經(jīng)濟師(財政稅收類)、統(tǒng)計師等相近職稱系列(專業(yè))中級職稱的，以及獲得注冊會計師、資產(chǎn)評估師等職業(yè)資格的，可視同會計師職稱參加評審。

（二）完善評價標準

1.建立評價標準體系。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，科學評價會計人員能力素質(zhì)，突出評價會計人員業(yè)績水平和實際貢獻，重點考察會計人員的思想品德和職業(yè)道德，注重考察會計人員的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，注重考核會計人員履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果，改變唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向，建立科學合理的評價標準體系。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的會計人員，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷和任職年限要求。

2.突出評價職業(yè)道德。必須堅持以德為先，把職業(yè)道德評價放在首位，引導會計人員遵紀守法、勤勉盡責、參與管理、強化服務(wù)，要求會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高會計人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)操守，并通過個人陳述、單位考核、獎懲記錄、民意測評等方式綜合考察。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對違法亂紀、弄虛作假、剽竊他人成果等行為，在職稱評價過程中實行“一票否決制”，通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷。

3.科學評價能力素質(zhì)。充分體現(xiàn)會計工作的職業(yè)特點，注重對會計人員專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導會計人員全面掌握經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論，熟練運用會計技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營管理和決策。合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為會計人員職稱評審的限制性條件。探索以專業(yè)工作實踐成果例如專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標準與制度設(shè)計文件、項目設(shè)計方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告、分析報告等作為成果形式替代論文要求。

4.重點評價業(yè)績貢獻。將會計人員履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻作為職稱評價的重要條件，突出創(chuàng)新能力導向，鼓勵解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理實踐問題，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益作為重要評價指標，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標的權(quán)重。

（三）創(chuàng)新評價機制

1.創(chuàng)新評審方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，針對不同職級的特點，采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、實際操作、業(yè)績展示等多種評價方式，創(chuàng)新評審方式。高級會計師評審逐步推行面試答辯，正高級會計師評審實行面試答辯。鼓勵推行專家通訊評審與現(xiàn)場評審相結(jié)合的評審方式，積極探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，不斷提高評審效率與質(zhì)量。

2.完善評審制度。完善評審專家遴選機制，優(yōu)化評審專家隊伍，吸納高等院校、科研機構(gòu)、大中型企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構(gòu)等高水平專家學者和會計人員擔任評審專家；建立評審專家責任制，實行動態(tài)管理；健全評審委員會的工作程序評審規(guī)則，加強對評審委員會的組織管理；建立評審公開制度，堅持評審回避制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，確保會計人員職稱評審客觀公正。

3.建立綠色通道。向優(yōu)秀會計人員和艱苦邊遠地區(qū)會計人員傾斜。對在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻、獲得會計領(lǐng)域重大研究成果、解決重大會計疑難問題的優(yōu)秀會計人員，可直接申報或適當放寬學歷、資歷、年限等條件限制；支持省部級高端會計人才、獲得會計碩士專業(yè)學位(MPAcc)等優(yōu)秀會計人才申報高一級會計職稱；對符合國家和省相關(guān)規(guī)定的高端會計人才，可按照相應(yīng)程序認定為正高級會計師；對長期在粵東西北和基層工作的會計人員，重點考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷和科研能力要求。國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及老區(qū)蘇區(qū)、粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并做出突出貢獻的(含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者)，在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用。

（四）促進職稱評價與人才使用相銜接

1.促進職稱制度與會計人員培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮會計職稱制度對會計人員培養(yǎng)的導向和引領(lǐng)作用，推動會計職稱制度與高端會計人才培養(yǎng)、會計專業(yè)碩士學位研究生教育的有機結(jié)合，強化協(xié)同育人理念，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)中的作用，打造政府、學校、社會組織和用人單位共同參與的“全鏈條”人才培養(yǎng)體系。

2.促進職稱制度與會計人員聘用相結(jié)合。用人單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的需要，根據(jù)職稱評價結(jié)果，合理使用會計人員，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與會計人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的會計人員參加職稱評審，聘用具有相應(yīng)職稱的會計人員到會計崗位。不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，應(yīng)根據(jù)需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員從事相關(guān)崗位會計工作。

3.加強會計人員繼續(xù)教育。按照財政部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》(財會2018]10號)有關(guān)要求，創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，促進會計人員更新專業(yè)知識和提升專業(yè)技能。會計人員必須不斷地更新知識，提升能力，適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)、社會經(jīng)濟環(huán)境、會計制度與技術(shù)和方法等的變化，用人單位應(yīng)當保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

(五)優(yōu)化職稱管理服務(wù)

1.優(yōu)化評審組織。科學界定、合理下放會計人員職稱評審權(quán)。設(shè)立“廣東省會計人員高級職稱評審委員會”，負責開展全省除廣州、深圳市以外的高級會計師和正高級會計師職稱評審工作；設(shè)立“廣州市會計人員高級職稱評審委員會”，負責開展廣州市高級會計師和正高級會計師職稱評審；設(shè)立“深圳市會計人員高級職稱評審委員會”，負責開展深圳市高級會計師和正高級會計師職稱評審；逐步向符合條件的地級市下放高級會計師的評審權(quán)。

2.加強監(jiān)督管理。加強對會計人員職稱評審工作的監(jiān)督，規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置，完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則；嚴肅評審工作紀律，建立職稱評審隨機抽查、巡查制度，健全復查、投訴機制，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理。建立分級動態(tài)管理評委專家?guī)?，實行評審專家誠信管理。

三、時間安排

評價工作分三個階段：

(一)籌備階段(2019年2月至7月)。組織開展調(diào)研、座談，研究制定《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案》和評價標準條件，廣泛征集行業(yè)專家、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會意見，按規(guī)范性文件程序出臺實施。組織開展政策宣傳活動。

(二)實施階段(2019年8月至12月)。優(yōu)化廣東省會計系列高級職稱評審委員會組織，更新專家?guī)斐蓡T；下發(fā)評審通知，組織申報工作；評委會辦公室審核材料，召開評委會，組織開展評審工作。

(三)總結(jié)推廣階段(2020年1月以后)?？偨Y(jié)職稱評審工作經(jīng)驗，推動職稱評審工作走向規(guī)范化和常態(tài)化。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導。會計人才是我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍重要組成部分，建立完善會計人才職稱評價體系，是深化我省職稱制度改革的重要舉措，關(guān)乎會計人才隊伍建設(shè)，關(guān)乎會計人才切身利益，關(guān)乎我省經(jīng)濟社會發(fā)展。各地、各有關(guān)部門和單位要加強組織領(lǐng)導，明確機構(gòu)和人員，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，確保深化會計人員職稱制度改革工作順利進行。

(二)精心組織，有序?qū)嵤８鞯?、各單位要按照國家和省職稱政策管理規(guī)定，做好會計人才職稱申報和評審組織實施工作。要深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要做好改革的政策解釋工作和思想教育工作，加強改革過程中應(yīng)急預(yù)警機制建設(shè)，妥善處理好改革中遇到的問題，做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，通過一定程序?qū)υ圏c評審的正高級會計師職稱予以確認，確保會計人員職稱改革工作有序?qū)嵤?/p>

(三)加強宣傳，營造環(huán)境。各地、各單位要加強宣傳，做好政策解讀，充分激發(fā)廣大會計人員的創(chuàng)新活力和潛力，鼓勵會計人員積極參與，引導社會各有關(guān)方面積極關(guān)注和支持，營造良好的社會氛圍，為深化會計人員職稱制度改革創(chuàng)造有利條件。

本方案適用于國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的會計人員。公務(wù)員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不能參加會計人員職稱評審。

本方案有效期5年，國家有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：廣東省會計人員職稱評價標準條件(征求意見稿)

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，東奧會計在線中級會計職稱提供的以上中級會計考試等職稱制度改革信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準。

（本文來源：廣東省財政廳）