2022年中級會計《經(jīng)濟法》預(yù)習(xí)階段學(xué)習(xí)打卡——國有資產(chǎn)管理法律制度
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【國有資產(chǎn)管理法律制度】
1.企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制
(1)所有權(quán)人代表
企業(yè)國有資產(chǎn)是由國家出資形成的財產(chǎn)權(quán)益。企業(yè)國有資產(chǎn)屬于國家所有，即全民所有。“國務(wù)院”代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán)。
(2)履行出資人職責(zé)的代表
國務(wù)院和地方人民政府分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
【提示】國務(wù)院所確定的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國家出資企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等領(lǐng)域的國家出資企業(yè)，由“國務(wù)院”代表國家履行出資人職責(zé)。
(3)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)：
①授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)
國務(wù)院和地方人民政府根據(jù)需要，可以授權(quán)本級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)代表本級政府對國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。
②授權(quán)其他部門、機構(gòu)
如國務(wù)院授權(quán)國家財政部代表國務(wù)院對金融類國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。
2.國家出資企業(yè)
(1)國有獨資企業(yè);
(2)國有獨資公司;
(3)國有資本控股公司;
(4)國有資本參股公司。
3.國家出資企業(yè)管理者的選擇
程序 | 類型 | 人員 |
需要履行出資人職責(zé)的機構(gòu)（任免或者建議） | 國有獨資企業(yè) | 任免總經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人和其他高管 |
國有獨資公司 | 任免董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事 | |
國有控股公司 | 向其股東會、股東大會提出董事、監(jiān)事人選 | |
國有參股公司 | ||
【提示】國有出資企業(yè)中由職工代表出任的董事、監(jiān)事依法由職工民主選舉產(chǎn)生 | ||
4.國有獨資公司重大事項管理的權(quán)力歸屬
情形 | 決策機構(gòu) |
重大投資 | 董事會決定（4“大”） |
為他人提供大額擔(dān)保 | |
轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn) | |
進行大額捐贈 | |
增加或者減少注冊資本 | 履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定（3“錢”） |
發(fā)行債券 | |
分配利潤 | |
合并、分立、解散、申請破產(chǎn)、改制（5命） | 一般的國有獨資公司：履行出資人職責(zé)的機構(gòu)決定 |
重要的國有獨資公司：報請“本級”人民政府批準(zhǔn) |
5.違反《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的法律責(zé)任
(1)“國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有資本控股公司”的董事、監(jiān)事、高級管理人員違反法律規(guī)定，造成國有資產(chǎn)重大損失，被免職的，自免職之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任“上述三類公司”的董監(jiān)高人員。
(2)造成國有資產(chǎn)特別重大損失，或者因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任上述三類公司董監(jiān)高人員。
6.事業(yè)單位的國有資產(chǎn)評估
(1)事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)國有資產(chǎn)進行評估：
①整體或者部分改制為企業(yè);②以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;③合并、分立、清算;④資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換;⑤整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;⑥確定涉訟資產(chǎn)價值等。
【提示】事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進行資產(chǎn)評估：①經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);②行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓;③發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動行為，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。
注：以上預(yù)習(xí)階段學(xué)習(xí)打卡內(nèi)容選自陸中寶老師2022年中級會計《經(jīng)濟法》預(yù)習(xí)班授課講義
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