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【第七章 財政法律制度】

預算執(zhí)行

【知識點】

1.預算年度開始后，各級預算草案在本級人民代表大會批準前，可以安排下列支出：

（1）上一年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出；

（2）參照上一年同期的預算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出、項目支出，以及對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出；

（3）法律規(guī)定必須履行支付義務的支出；

（4）用于自然災害等突發(fā)事件處理的支出。

2.各級預算的收入和支出實行收付實現(xiàn)制。特定事項按照國務院的規(guī)定實行權(quán)責發(fā)生制的有關(guān)情況，應該向本級人民代表大會常務委員會報告。

3.組織預算收入

（1）預算收入征收部門和單位，必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，及時、足額征收應征的預算收入。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，多征、提前征收或者減征、免征、緩征應征的預算收入，不得截留、占用或者挪用預算收入。

（2）各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。

（3）對于法律有明確規(guī)定或者經(jīng)國務院批準的特定專用資金，可以依照國務院的規(guī)定設立財政專戶。特定專用資金包括法律規(guī)定可以設立財政專戶的資金，外國政府和國際經(jīng)濟組織的貸款、贈款，按照規(guī)定存儲的人民幣以外的貨幣，財政部會同有關(guān)部門報國務院批準的其他特定專用資金。

4.國庫

（1）國家實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理。

（2）政府的全部收入應當上繳國庫，任何部門、單位和個人不得截留、占用、挪用或者拖欠。

（3）國庫是辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和庫款支撥的專門機構(gòu)。國庫分為中央國庫和地方國庫。

（4）中央國庫業(yè)務由中國人民銀行經(jīng)理。未設中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū)，由中國人民銀行商財政部后，委托有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理。

（5）縣級以上各級預算必須設立國庫。地方國庫業(yè)務由中國人民銀行分支機構(gòu)辦理。未設中國人民銀行分支機構(gòu)的地區(qū)，由上級中國人民銀行分支機構(gòu)商有關(guān)地方財政部門后，委托有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理。

（6）具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也應當設立國庫。具體條件和標準由省、自治區(qū)、直轄市政府財政部門確定。

（7）各級國庫應當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時準確地辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付。

（8）各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級政府財政部門。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)本級政府財政部門同意，任何部門、單位和個人都無權(quán)凍結(jié)、動用國庫庫款或者以其他方式支配已入國庫的庫款。

5.各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行，不得虛假列支。各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價。

6.預算執(zhí)行中的余缺調(diào)劑

（1）各級預算預備費的動用方案，由本級政府財政部門提出，報本級政府決定。

（2）各級預算周轉(zhuǎn)金由本級政府財政部門管理，不得挪作他用。

（3）各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。各級一般公共預算的結(jié)余資金，應當補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

（4）省、自治區(qū)、直轄市一般公共預算年度執(zhí)行中出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，省、自治區(qū)、直轄市政府報本級人民代表大會或者其常務委員會批準，可以增列赤字，報國務院財政部門備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。

（5）各級政府性基金預算年度執(zhí)行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用并優(yōu)先用于償還相應的專項債務；出現(xiàn)短收的，應當通過減少支出實現(xiàn)收支平衡。國務院另有規(guī)定的除外。

（6）各級國有資本經(jīng)營預算年度執(zhí)行中有超收收入的，應當在下一年度安排使用；出現(xiàn)短收的，應當通過減少支出實現(xiàn)收支平衡。國務院另有規(guī)定的除外。

【習題演練】

根據(jù)預算法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于預算執(zhí)行的表述中，正確的有（    ）。

A.各級一般公共預算的結(jié)余資金，應當補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金

B.各級國庫庫款的支配權(quán)屬于本級人民政府財政部門

C.各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價

D.各級政府可以向預算收入征收部門和單位下達收入指標

【答案】ABC

【解析】選項D：各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。

以上就是為大家整理的關(guān)于預算執(zhí)行相關(guān)內(nèi)容。考生們要合理安排時間，充分利用強化提升階段的學習時間，積極備考，希望大家都能取得中級會計師資格證！

注：以上內(nèi)容選自郭守杰老師2025年《經(jīng)濟法》領學基礎班講義

（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學習使用，禁止任何形式轉(zhuǎn)載）