政府會計要素及其確認和計量_2019年中級會計實務(wù)必備知識點
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【內(nèi)容導航】
政府預算會計要素
政府財務(wù)會計要素
【所屬章節(jié)】
第二十章 政府會計
【知識點】政府會計要素及其確認和計量
政府會計要素及其確認和計量
（一）政府預算會計要素
政府預算會計要素包括預算收入(實際收到時以實收金額計量)、預算支出(實際支付時以實付金額計量)、與預算結(jié)余(含歷年滾存的資金余額)(包括：結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金)。
（二）政府財務(wù)會計要素
政府財務(wù)會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。
1.資產(chǎn)
(1)含義
資產(chǎn)：是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。
(2)資產(chǎn)的分類
政府會計主體的資產(chǎn)按照流動性，分為流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)。
其中：
①流動資產(chǎn)：是指預計在1年內(nèi)(含1年)耗用或者可以變現(xiàn)的資產(chǎn)，包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預付款項、存貨等。
②非流動資產(chǎn)：是指流動資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。
(3)符合政府資產(chǎn)定義的經(jīng)濟資源，在同時滿足以下條件時，確認為資產(chǎn)：
①與該經(jīng)濟資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實現(xiàn)或者經(jīng)濟利益很可能流入政府會計主體;
②該經(jīng)濟資源的成本或者價值能夠可靠地計量。
(4)政府資產(chǎn)的計量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價值和名義金額。
無法采用歷史成本、重置成本、現(xiàn)值和公允價值計量屬性的，采用名義金額(即人民幣1元)計量。
2.負債
(1)含義
負債：是指政府會計主體過去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，預期會導致經(jīng)濟資源流出政府會計主體的現(xiàn)時義務(wù)。
(2)負債的分類
政府會計主體的負債按照流動性，分為流動負債和非流動負債。
其中：
①流動負債：是指預計在1年內(nèi)(含1年)償還的負債，包括短期借款、應(yīng)付短期政府債券、應(yīng)付及預收款項、應(yīng)繳款項等。
②非流動負債：是指流動負債以外的負債，包括長期借款、長期應(yīng)付款、應(yīng)付長期政府債券等。
【特別提示】
政府會計主體的負債包括①償還時間與金額基本確定的負債和②由事項形成的預計負債。
其中：償還時間與金額基本確定的負債按政府會計主體的業(yè)務(wù)性質(zhì)及風險程度，分為：
a.融資活動形成的舉借債務(wù)及其應(yīng)付利息;
b.運營活動形成的應(yīng)付及預收款項;
c.運營活動形成的暫收性負債。
(3)符合政府負債定義的義務(wù)，在同時滿足以下條件時，確認為負債：
①履行該義務(wù)很可能導致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流出政府會計主體;
②該義務(wù)的金額能夠可靠地計量。
(4)政府負債的計量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價值。(沒有重置成本、名義金額)
3.凈資產(chǎn)
凈資產(chǎn)：是指政府會計主體資產(chǎn)扣除負債后的凈額，其金額取決于資產(chǎn)和負債的計量。
4.收入
(1)含義
收入：是指報告期內(nèi)導致政府會計主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流入。
(2)收入的確認應(yīng)當同時滿足以下條件：
①與收入相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源很可能流入政府會計主體;
②含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流入會導致政府會計主體資產(chǎn)增加或者負債減少;
③流入金額能夠可靠地計量。
5.費用
(1)含義
費用：是指報告期內(nèi)導致政府會計主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源的流出。
(2)費用的確認應(yīng)當同時滿足以下條件：
①與費用相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源很可能流出政府會計主體;
②含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流出會導致政府會計主體資產(chǎn)減少或者負債增加;
③流出金額能夠可靠地計量。
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注：以上內(nèi)容選自張敬富老師《中級會計實務(wù)》授課講義
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