購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別
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購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的區(qū)別:
1.定義與性質(zhì):購買性支出,也稱為消耗性支出,是指政府用于購買為執(zhí)行財(cái)政職能所需要的商品和勞務(wù)的支出。這包括政府進(jìn)行日常政務(wù)活動所需的商品與勞務(wù)的支出,如國防、外交、行政、司法等方面的支出,以及政府用于投資所需的商品與勞務(wù)的支出,如道路、橋梁、港口、碼頭等方面的支出。與此相對,轉(zhuǎn)移性支出則是政府無償向居民和企業(yè)、事業(yè)以及其他單位供給財(cái)政資金的行為,它主要由社會保障支出和財(cái)政補(bǔ)貼構(gòu)成,體現(xiàn)的是政府的非市場型再分配活動。
2.作用與影響:購買性支出通過支出使政府掌握的資金與微觀經(jīng)濟(jì)主體提供的商品和服務(wù)相交換,直接以商品和服務(wù)的購買者身份出現(xiàn)在市場上,對社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響,而對收入分配的影響是間接的。而轉(zhuǎn)移性支出則是通過支出過程使政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中,是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,直接影響收入分配,而對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的。
3.遵循的原則與效益約束:在安排購買性支出時,政府必須遵循等價交換的原則,因此購買性支出體現(xiàn)出的財(cái)政活動對政府形成較強(qiáng)的效益約束。然而在安排轉(zhuǎn)移性支出時,政府并沒有明確和一以貫之的原則可以遵循,且財(cái)政支出的效益也極難換算。
4.對微觀經(jīng)濟(jì)主體的效益約束:購買性支出對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束是硬的,因?yàn)檎诟冻鲑徺I資金的同時,獲得了等價的物品或勞務(wù)。而轉(zhuǎn)移性支出只是資金使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得資金后如何使用,已脫離開了政府的控制,因此對微觀經(jīng)濟(jì)主體的預(yù)算約束相對較弱。
政府財(cái)政支出,也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其自身的職能,對其從私人部門集中起來的以貨幣形式表示的社會資源的支配和使用。它是政府分配活動的重要方面,對社會經(jīng)濟(jì)的影響作用主要是通過財(cái)政支出來實(shí)現(xiàn)的。
財(cái)政支出的主要形式包括財(cái)政撥款以及財(cái)政信用支出(如財(cái)政性貸款)。財(cái)政支出效果是財(cái)政資金向各方面分配的效果和各方面具體地使用資金效果的統(tǒng)稱,包括支撥過程和耗用過程兩個層次的內(nèi)容。
財(cái)政支出可以從多個角度進(jìn)行分類。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì),財(cái)政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出;按在社會再生產(chǎn)中的作用,可分為補(bǔ)償性支出、消費(fèi)性支出和積累性支出;按目的性,可分為預(yù)防性支出和創(chuàng)造性支出;按政府對財(cái)政支出的控制能力,可分為可控制性支出和不可控制性支出;按財(cái)政支出的收益范圍,可分為一般利益支出和特殊利益支出。
財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)能夠反映政府在社會經(jīng)濟(jì)生活中的參與程度,以及政府如何支配社會資源。財(cái)政支出數(shù)據(jù)是評價政府經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù),有助于了解政府在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和效果。
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