納稅人在稅務(wù)稽查中應(yīng)有的13項(xiàng)權(quán)利
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東奧會(huì)計(jì)在線稅務(wù)師頻道提供:我們都知道稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對納稅人進(jìn)行稅務(wù)檢查,于是很多企業(yè)總是很被動(dòng)地接受檢查和處理,其實(shí)被查納稅人同時(shí)也依法擁有諸多權(quán)利,這是維護(hù)合法權(quán)益的保障,而忽視這些權(quán)利,將可能會(huì)給企業(yè)造成很多不必要的損失。
根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和其它相關(guān)法律的有關(guān)規(guī)定,稅務(wù)稽查局有權(quán)依法行使法律賦予的各項(xiàng)檢查權(quán)力,但同時(shí)被查企業(yè)也依法享有維護(hù)自身合法權(quán)益的諸多權(quán)利。被查企業(yè)完整準(zhǔn)確地掌握和理解享有的各項(xiàng)權(quán)利,是正確維護(hù)自身合法權(quán)益、爭取減少各種不必要損失的前提條件,這對被查企業(yè)具有十分重要的作用。被查企業(yè)在接受稅務(wù)稽查時(shí),主要有如下權(quán)利:
1、有了解稅法的權(quán)利。根據(jù)稅收征管法的規(guī)定,納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。因此,稅務(wù)稽查人員有稅法宣傳的義務(wù),被查企業(yè)在接受檢查過程中,有權(quán)向稅務(wù)稽查人員咨詢有關(guān)稅收政策,尤其是針對稅務(wù)稽查人員查出認(rèn)定的涉稅違法事實(shí),被查企業(yè)人員更有權(quán)詢問相關(guān)的法律規(guī)定,稅務(wù)稽查人員有義務(wù)進(jìn)行解答。
2、有要求保守秘密的權(quán)利。納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)稽查人員為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。保密的范圍是被查企業(yè)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,稅收違法行為不在保密的范疇。
3、對違反法定程序進(jìn)行的稅務(wù)檢查,有拒絕檢查的權(quán)利。稅務(wù)檢查人員在進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),如果不出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,納稅人有權(quán)拒絕檢查。并且這種拒絕不會(huì)受到行政處罰。
4、有要求有關(guān)人員回避檢查的權(quán)利。稅務(wù)稽查人員與被查對象有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,被查企業(yè)有權(quán)要求他們回避。被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的,或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長依法決定是否回避。稽查局局長發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)要求其回避?;榫志珠L的回避,由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。
5、有要求及時(shí)退還被調(diào)取的會(huì)計(jì)資料的權(quán)利。稅務(wù)稽查人員調(diào)取賬簿及有關(guān)資料時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《調(diào)取賬簿資料通知書》、《調(diào)取賬簿資料清單》,并且要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完整退還。
6、有拒絕違法證據(jù)的權(quán)利。稅務(wù)稽查人員取證過程中,不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。對這種方法取得的證據(jù)可以不予認(rèn)可。
7、特殊單位有要求提供專用證明的權(quán)利。屬于金融、部隊(duì)、尖端科學(xué)等保密單位的,必須要求稅務(wù)稽查人員提供《稅務(wù)檢查專用證明》。
8、不依法履行有關(guān)手續(xù),有拒絕接受查封扣押的權(quán)利。稅務(wù)稽查人員查封扣押納稅人的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)時(shí),未能提供相應(yīng)有效的《查封(扣押)證》、《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》、《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》的,納稅人可以拒絕接受查封。
9、對行政處罰享有陳述、申辯的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,依法有告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)的義務(wù),當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。
10、對符合條件的行政處罰,有要求舉行聽證的權(quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民做出2000元以上的罰款(含本數(shù)),或?qū)Ψㄈ撕推渌M織做出1萬元以上的罰款(含本數(shù)),當(dāng)事人依法有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人在接到《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》后 3日內(nèi)向做出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面申請,逾期不提出的視為放棄聽證權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人聽證請求后在 15日內(nèi)舉行聽證。
11、有申請聽證主持人回避的權(quán)利。當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避?;乇苌暾垜?yīng)當(dāng)在舉行聽證的 3日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出,并說明理由。
12、在納稅和行政處罰上發(fā)生爭議,有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時(shí),可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起60日內(nèi)向上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。
當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
13、對稅務(wù)機(jī)關(guān)違法給企業(yè)造成的損失,有請求國家賠償?shù)臋?quán)利。稅務(wù)機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財(cái)物、違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施,給納稅人造成損失的,納稅人有權(quán)依法要求賠償。
(信息來源:中國稅務(wù)報(bào))
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