財政部:計劃“十三五”期間通過初級職稱考試人數(shù)為140萬人




【東奧小編】“十三五”時期,通過全國會計專業(yè)技術資格考試合格人數(shù)190萬人左右,其中初級140萬人左右。
會計專業(yè)技術資格考試與人才評價“十三五”發(fā)展規(guī)劃
為了深化全國會計專業(yè)技術資格考試評價制度改革,推動會計人才評價體制機制創(chuàng)新,加快會計人才隊伍建設,實現(xiàn)會計人才強國目標,根據(jù)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》,制定本規(guī)劃。
一、“十二五”時期主要工作及當前面臨的新形勢
“十二五”時期,全國會計專業(yè)技術資格考試與人才評價工作在財政部、人力資源社會保障部的正確領導下,在有關部門的大力支持下,在各級會計專業(yè)技術資格考試管理機構的共同努力下,圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標任務。一是成功組織了985萬人次報名參加的全國會計專業(yè)技術資格考試,考試合格人員為142萬人,其中初級會計資格106萬人,中級會計資格30萬人,高級會計資格6萬人;會計人才隊伍結構持續(xù)優(yōu)化,會計人才知識水平和能力不斷提升,會計資格考試評價對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度進一步增強。二是大力推進考試方式改革,初級會計專業(yè)技術資格考試全面實行無紙化,中級會計專業(yè)技術資格考試在部分地區(qū)開展了無紙化試點;修訂完善考務規(guī)則,提升服務水平,落實工作責任,嚴肅考風考紀,積極防范和嚴厲打擊考試作弊等違規(guī)違紀行為,維護了考試公平公正。三是完善考試內容體系,提高考試輔導教材編寫質量,做好輔導教材征訂發(fā)行和內容答疑,探索開發(fā)電子教材;改革命題方式,科學組織命題,開展題庫建設,加強試題分析和考試測評理論研究,完善考試測評標準,發(fā)布全國會計專業(yè)技術資格考試試題質量年度評價報告。四是建立考試后評價制度,開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價計劃”,設立網(wǎng)上“會計人才超市”。五是深化國際交流與合作,借鑒國際會計職業(yè)發(fā)展和考試管理有益經(jīng)驗,提升會計專業(yè)技術資格考試與人才評價水平。
“十三五”時期,會計專業(yè)技術資格考試與人才評價工作面臨諸多新挑戰(zhàn)。主要是:現(xiàn)行會計專業(yè)技術資格考試體制機制與國家關于深化人才發(fā)展體制機制改革要求不相適應;初、中、高級會計人才結構失衡依然存在,高級會計人才短缺尚未改變;考試內容和考試科目不能滿足企業(yè)、行政事業(yè)單位改革對會計人才的需求;信息網(wǎng)絡技術與考試的深度融合對考試信息安全提出新的挑戰(zhàn);防范和打擊利用科技手段進行考試作弊等違法違紀行為任務艱巨。當前所面臨的形勢和挑戰(zhàn)要求會計專業(yè)技術資格考試與人才評價工作應當增強創(chuàng)新意識、責任意識、憂患意識,不斷深化會計專業(yè)技術資格考試制度改革,創(chuàng)新會計人才評價工作體制機制,落實會計行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,大力提高會計專業(yè)技術資格考試與人才評價專業(yè)化、信息化水平,著力優(yōu)化考試內容、創(chuàng)新考試方式、提升服務質量、增強評價能力,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)提供總量適應、結構合理、素質優(yōu)良的會計人才。
二、“十三五”時期指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神和中央決策部署,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和科學人才觀,以服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務財稅改革、服務廣大會計人員為中心,以提高會計專業(yè)技術資格考試與人才評價的安全性、科學性為著力點,遵循會計人才成長評價規(guī)律,全面深化會計專業(yè)技術資格考試評價制度改革,推動會計人才評價體制機制創(chuàng)新,形成具有國際競爭力的會計人才制度優(yōu)勢,為我國財稅體制改革和經(jīng)濟社會發(fā)展提供會計人才支撐。
(二)基本原則。
堅持改革創(chuàng)新。堅持從實際出發(fā),以社會需求為導向,深化會計專業(yè)技術資格考試制度改革,適應經(jīng)濟社會發(fā)展對會計人才新需求,創(chuàng)新會計人才選拔評價方式,引導、激發(fā)會計人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。
堅持科學發(fā)展。遵循會計人才發(fā)展規(guī)律,把握會計人才隊伍建設新特征,加大中、高級會計人才選拔評價力度,實現(xiàn)會計人才隊伍供給總量適應、結構持續(xù)優(yōu)化、素質不斷提升的目標。
堅持服務理念。樹立以考生為本理念,強化服務意識,提升考試服務價值,保障考生正當權益,維護考試公平公正,助力會計人員職業(yè)發(fā)展和成長成才。
堅持開放合作。吸收借鑒國內外先進考試測評理論方法和實踐經(jīng)驗,積極開展交流與合作,拓展對外交流合作,進一步提升我國會計專業(yè)技術資格考試國際化水平。
(三)總體目標。
完善會計專業(yè)技術資格評價體系,形成初級、中級、高級層次清晰、相互銜接、體系完整的會計專業(yè)技術資格評價制度,使會計人才選拔、培養(yǎng)的導向作用發(fā)揮明顯,會計人員隊伍素質大幅提升,初、中、高級會計人才結構進一步優(yōu)化。“十三五”時期,通過全國會計專業(yè)技術資格考試合格人數(shù)190萬人左右,其中初級140萬人左右、中級40萬人左右、高級10萬人左右。