【東奧小編】截至2016年底，全國具備初級資格會計人員404萬人，具備中級資格會計人員169萬人，具備高級資格會計人員13萬人。

財政部會計司2016年工作總結

　　2016年，在部黨組及戴助理、趙助理的正確領導下，在部內(nèi)外有關單位的大力支持下，會計司積極貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務院有關重大決策部署，緊密圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和財政中心工作，統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新，積極主動作為，全國會計管理工作取得了顯著成效。

　　(一)全面布局會計“十三五”發(fā)展藍圖

　　1.召開全國會計管理工作會議。9月27至28日在云南昆明組織召開全國會計管理工作會議，原財政部黨組書記、部長樓繼偉對會議召開作出重要批示，財政部黨組成員、部長助理趙鳴驥出席會議并講話，來自各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務局和中央有關會計主管部門等41家單位有關負責同志參加了會議，部分專員辦代表，會計實務界、理論界專家，部分全國會計人才代表也受邀請參加了會議。來自地方會計管理機構、行政事業(yè)單位、企業(yè)、會計師事務所的11家有關單位代表在會議上交流介紹了會計改革與發(fā)展中的新成果、新經(jīng)驗和新做法。

　　2.發(fā)布實施《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，在認真總結全國會計管理工作取得的成就和經(jīng)驗、深入分析“十三五”時期會計改革發(fā)展面臨的形勢和任務的基礎上，制定發(fā)布了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，明確了“十三五”時期會計改革與發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務及其政策措施，規(guī)劃了未來五年我國會計改革與發(fā)展藍圖。

　　3.做好規(guī)劃綱要的宣貫工作。及時組織開展了《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的宣傳工作，通過答記者問、編寫系列解讀，幫助廣大會計管理工作者和會計人員理解、掌握規(guī)劃綱要的有關內(nèi)容和要求，爭取社會各界對會計工作的理解、重視和支持。同時，督促指導各省(中央有關部門)加快制定本地區(qū)(部門)的會計“十三五”規(guī)劃或實施方案，確保規(guī)劃綱要制定的各項目標任務落到實處、取得實效。

　　(二)強化會計法治建設和監(jiān)管職能

　　1.組織開展《會計法》修訂工作。委托中南財經(jīng)政法大學開展《會計法》修訂課題研究，組織《會計法》網(wǎng)絡問卷調(diào)查并形成分析報告，組織遼寧、浙江等6個地方專員辦開展《會計法》實施情況調(diào)研并形成調(diào)研報告。

　　2.強化會計監(jiān)管工作。貫徹落實國務院第117次常務會議關于“完善會計制度，加強會計監(jiān)管，強化法律約束，提高會計信息質量”的有關指示精神，針對當前會計信息失真、會計違法違紀問題屢禁不止等問題，會同審計署、國務院法制辦以及部內(nèi)相關司局，研究提出進一步改進會計工作，建立單位內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府部門監(jiān)督“三位一體”的會計監(jiān)督體系的意見措施。

　　3.推動《會計檔案管理辦法》有效實施。印發(fā)了《會計檔案管理辦法》新舊銜接規(guī)定，組織編寫了《會計檔案管理辦法講解》，開展《會計檔案管理辦法》培訓工作，推動《會計檔案管理辦法》的全面實施。

　　4.加強代理記賬行業(yè)管理。修訂印發(fā)了《代理記賬管理辦法》，組織開發(fā)全國代理記賬機構管理系統(tǒng)，并正式上線運行，指導各地財政部門通過管理系統(tǒng)開展代理記賬審批和日常管理工作。

　　(三)積極推進政府會計改革

　　1.印發(fā)存貨等四項政府會計具體準則。在廣泛征求意見的基礎上，印發(fā)了政府存貨、投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)四項政府會計具體準則，進一步規(guī)范了政府會計主體的會計核算，提高了會計信息質量，夯實了國有資產(chǎn)管理基礎，保障了權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革順利推進。

　　2.研究制定政府會計制度。為進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算，在系統(tǒng)分析和梳理現(xiàn)行行政單位會計制度、事業(yè)單位會計準則制度和行業(yè)事業(yè)單位會計制度基礎上，印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)單位會計科目和報表(征求意見稿)》，面向社會公開征求意見，同時組織開展制度模擬測試工作。

　　3.開展有關政府會計具體準則及應用指南的制定工作。為規(guī)范政府公共基礎設施、政府儲備物資的會計確認、計量和披露，立足于編制權責發(fā)生制政府綜合財務報告的現(xiàn)實需要，印發(fā)了《政府會計準則第XX號——公共基礎設施(征求意見稿)》和《政府會計準則第XX號——政府儲備物資(征求意見稿)》。為規(guī)范政府固定資產(chǎn)的折舊年限，制定了政府固定資產(chǎn)折舊年限表，并以《政府會計準則第3號——固定資產(chǎn)》應用指南的形式發(fā)布征求意見稿。

　　4.組織開展政府會計相關課題研究工作。組織開展了或有事項、土地、固定資產(chǎn)折舊年限、收入、成本費用、租賃、會計制度新舊銜接等7項課題研究工作，并與經(jīng)合組織聯(lián)合開展了《中國政府會計準則實施機制問題研究》課題研究，為制定相關政府會計準則制度奠定了理論基礎。

　　5.建立健全政府會計準則委員會咨詢專家機制。為充分發(fā)揮專業(yè)人士在政府會計準則體系建設和實施中的技術支持作用，面向社會公開選聘了政府會計準則委員會第一屆咨詢專家。經(jīng)過自我推薦、單位審核、財政部審定等程序，公開選聘了60名咨詢專家，并組織召開了政府會計準則委員會咨詢專家第一次會議，編發(fā)了4期《政府會計準則委員會簡報》。同時，根據(jù)咨詢專家參與反饋意見、模擬測試等情況，建立工作臺賬，加強對咨詢專家的動態(tài)考核。

　　6.研究制定社?；饡嬛贫取橹С趾团浜衔覈鐣ｋU制度改革，根據(jù)社會保險運行實務和管理需求的變化，積極推進社會保險相關會計制度的修訂與制定工作，印發(fā)了《社會保險基金會計制度(征求意見稿)》，并起草形成了《職業(yè)年金基金會計核算暫行辦法(征求意見稿草案)》。

　　7.認真履行國際公共部門會計準則理事會理事職責。先后四次參加了國際公共部門會計準則理事會會議，并承擔了租賃、公共部門合并兩個技術項目工作組日常工作，對理事會準則項目積極反饋和發(fā)布中方意見和建議，提高了我國在國際公共部門會計準則制定中的參與度和影響力。