2017高級會計考試考點精講：部門預算管理
2017年高級會計師考試報名工作已經結束，大家要抓緊時間復習啦!東奧小編為大家整理高級會計實務知識點，大家要每天堅持學習哦!
部門預算管理
一、部門預算的概念
政府部門依據(jù)國家有關預算管理政策規(guī)定，結合自身未來一定時期履行職能需要，從基層預算單位開始逐級編制、審核、匯總、上報，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準的部門綜合財務收支計劃。
部門預算實行“一個部門一本預算”的綜合預算管理。
與傳統(tǒng)的功能預算的區(qū)別(部門預算的特點)
部門預算分散 一個部門一本完整的預算 |
部門替下屬代編 從基層逐級編制 |
只編制預算內 涵蓋所有的收入和支出 |
預算編制粗糙 預算編制精細化、科學化 |
分散批復 由財政部門集中審核并提交人大批準 |
二、中央部門預算的編制規(guī)程
中央部門預算編制采取自下而上的匯總方式，從基層預算單位編起，逐級匯總，所有開支項目都落實到具體的預算單位。
【提示】在人代會批準預算草案后一個月內,財政部統(tǒng)一向中央部門批復預算。各部門應在財政部批復本部門預算之日起15日內，批復所屬各單位的預算，并負責做好預算公開工作。
【相關鏈接】
2014年8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》)，并重新頒布修訂后的預算法，《決定》自2015年1 月1 日起施行。新預算法全面貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院確定的財稅體制改革總體要求，以及近年來財政改革發(fā)展的成功經驗，同時也為進一步深化財稅改革引領方向，在預算管理諸多方面取得了重大突破。
突破1：進一步明確了預算管理的原則。新預算法規(guī)定，各級預算應當遵循統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。新預算法首次增加“統(tǒng)籌兼顧”和“講求績效”原則，這也要求行政事業(yè)單位進一步提高預算的科學性和完整性，同時要加強預算績效管理。
突破2：完善政府預算體系，健全透明預算制度。新預算法刪除了有關預算外資金的內容，并明確規(guī)定：政府的全部收入和支出都應當納入預算。預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。關于預決算公開，新預算法明確規(guī)定：各部門預算、決算及報表應當在本級政府財政部門批復后20 日內由各部門向社會公開，并對其中的機關運行經費的安排、使用情況等重要事項作出說明。
突破3：改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制。新預算法要求收入預算從約束性轉向預期性，各級預算收入的編制應當與經濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接;同時，為適應經濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調控的需要，新預算法強調，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。逐步實施中期財政規(guī)劃管理，強化其對年度預算的約束。
突破4：提高預決算編制的科學性，增強預算執(zhí)行和預算調整的規(guī)范性。新預算法要求:預算收入預測數(shù)據(jù)和支出預算定額真實準確，預算編制程序和方法合理規(guī)范，預算資金安排和數(shù)字指標穩(wěn)妥可靠;預算一經批復，應依法組織收入，嚴格落實支出安排，確保資金及時用于預算項目，不斷提高財政資金使用效益。
突破5：堅持厲行節(jié)約，硬化預算支出約束。新預算法強調，各級預算支出的編制，應當貫徹勤儉節(jié)約的原則。對各級政府、各部門、各單位在預算之外或者超預算標準建設樓堂館所的，責令改正，并對負有直接責任的主管人員和其他直接貴任人員給予撤職、開除處分。在新《預算法》中強調了節(jié)約的重要性，這就要求行政事業(yè)單位財會部門要嚴格遵守國家預算法的相關規(guī)定，對于行政事業(yè)單位內的預算支出要嚴格的把控，有效防止奢侈浪費的行為。
突破6：強化法律責任。針對原預算法中對法律責任規(guī)定比較模糊的問題，新預算法將法律責任從3 條3 款增加到5 條25 款。如果政府及有關部門、單位違反預算法規(guī)定，除了責令政府及有關部門、單位改正，且對于構成犯罪的，依法追究刑事責任之外，新預算法還對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員還規(guī)定了具體的法律責任。
是平凡是偉大，取決于你的勤奮，堅持到底，祝大家2017年高級會計職稱考試輕松過關!
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