2018高級會計實務基礎知識：政府采購的程序
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【內(nèi)容導航】：
政府采購的程序
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《高級會計實務》科目第十章行政事業(yè)單位預算管理、會計處理與內(nèi)部控制
【知識點】：政府采購的程序
政府采購的程序
【提示1】政府采購的程序是2013年以來新增的內(nèi)容。有可能結合政府采購的適用范圍和具體采購方式出題，考生需了解，詳見教材。應尤其重視特別是應予廢標的情形。
應予廢標的情形：(1)符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)性響應的供應商不足3家;(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為;(3)投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的;(4)因重大變故，采購任務取消。
廢標后，除采購任務取消的情形外，應重新組織招標;需采取其他方式采購的，應在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關部門批準。
【提示2】政府采購中需要注意的幾個時間規(guī)定：(1)政府采購程序中，貨物和服務項目實行招標方式采購的，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日;(2)政府采購合同中，采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同;(3)政府采購項目的采購合同自簽訂之日起七個工作日內(nèi)，采購人應當將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和有關部門備案。
【提示3】2014年2月1日起施行的《政府采購非招標采購方式管理辦法》(中華人民共和國財政部令第74號)對競爭性談判、單一來源采購和詢價采購等非招標采購方式進行了具體的規(guī)定，需要引起注意，特別要關注該管理辦法中的一些對《政府采購法》進行補充和完善的具體規(guī)定：
1.競爭性談判小組或者詢價小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于競爭性談判小組或者詢價小組成員總數(shù)的2/3。采購人不得以評審專家身份參加部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。
達到公開招標數(shù)額標準的貨物或者服務采購項目，或者達到招標規(guī)模標準的政府采購工程，競爭性談判小組或者詢價小組應當由5人以上單數(shù)組成。
2.采用競爭性談判、詢價方式采購的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸?nèi)相關專業(yè)的專家名單中隨機抽取。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，通過隨機方式難以確定合適的評審專家的，經(jīng)主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業(yè)性強的競爭性談判采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。
3.關于進行競爭性談判的供應商數(shù)量的特殊規(guī)定。公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構按規(guī)定經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構應當根據(jù)招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。
【提示4】從近兩年的考題來看，關于政府采購的考題所涉及的考點都比較具體，考生除了了解《政府采購法》的具體規(guī)定外，還需要了解最近兩年頒布的《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)的一些具體規(guī)定。
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