2017高級會計(jì)考試考點(diǎn)精講：中央部門支出預(yù)算的編制（二）

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：王妍2017-04-24 13:48:11

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　　中央部門支出預(yù)算的編制

　　(四)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的原則

　　1.綜合預(yù)算原則:統(tǒng)籌考慮,提高配置效率。

　　2.科學(xué)論證、合理排序原則: 充分的可行性論證、分輕重緩急合理排序。

　　3.追蹤問效原則：體現(xiàn)了“重投入”向“重產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)變;對執(zhí)行過程進(jìn)行追蹤問效,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要績效評價(jià)。

　　4.勤儉節(jié)約原則

　　【例題6】某中央級事業(yè)單位“職工食堂改造”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算560萬元，財(cái)政直接支付額度通知于2014年4月下達(dá)至甲單位。該項(xiàng)目在食堂管理部門和工程管理部門對改造方案存有較大爭議的情況下完成編報(bào)，且在項(xiàng)目排序時(shí)甲單位未進(jìn)行嚴(yán)格審核即優(yōu)先予以安排。項(xiàng)目資金到位后，因改造設(shè)計(jì)方案存有缺陷，項(xiàng)目難以實(shí)施，預(yù)算一直沒有執(zhí)行。請指出是否存在不當(dāng)之處，如存在，請列示其不當(dāng)之處。(2015年考試題)

　　【答案】存在不當(dāng)之處。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證和嚴(yán)格的審核，分輕重緩急合理排序后擇優(yōu)進(jìn)行安排。

　　(五)項(xiàng)目類別

　　根據(jù)項(xiàng)目的重要性,將預(yù)算項(xiàng)目分為: 國務(wù)院已研究確定的項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目和其他項(xiàng)目。

　　為了實(shí)現(xiàn)對預(yù)算項(xiàng)目的滾動管理，根據(jù)項(xiàng)目的存續(xù)時(shí)間，將預(yù)算項(xiàng)目分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。

　　【提示】國務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi) 項(xiàng)目和跨年度支出項(xiàng)目(統(tǒng)稱“前三類支出項(xiàng)目”)中的延續(xù)項(xiàng)目必須明確項(xiàng)目的起止年限，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，部門不得自行變更項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容。

　　“其他項(xiàng)目”中的延續(xù)項(xiàng)目，項(xiàng)目內(nèi)容必須與以前年度安排過的預(yù)算項(xiàng)目相一致,項(xiàng)目名稱原則上也應(yīng)保持一致性，其他項(xiàng)目信息可視具體情況調(diào)整。

　　(六)項(xiàng)目支出預(yù)算編制的程序

　　1.項(xiàng)目申報(bào):包括項(xiàng)目申報(bào)書、可行性報(bào)告和評審報(bào)告(預(yù)算數(shù)額較大或?qū)I(yè)技術(shù)復(fù)雜的新增項(xiàng)目，或項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算變化較大的延續(xù)項(xiàng)目)

　　2.項(xiàng)目審核

　　3.項(xiàng)目預(yù)算安排

　　4.項(xiàng)目批復(fù)

　　【提示】中央部門購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，按照行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)先報(bào)財(cái)政部審批。

　　財(cái)政部審批同意后，中央部門再將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算。在進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，需將資產(chǎn)購置批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)財(cái)政部。

　　【例題7·判斷題】甲中央級事業(yè)單位擬申請財(cái)政專項(xiàng)資金，于2012年購置一臺大型設(shè)備，購置費(fèi)預(yù)算為1100萬元(超出資產(chǎn)配置的規(guī)定限額)。財(cái)務(wù)處建議將該項(xiàng)支出列入2012年度預(yù)算草案，并在向上級主管部門報(bào)送預(yù)算草案及項(xiàng)目申報(bào)文本時(shí)一并遞交資產(chǎn)購置申請。(2011年考試題)

　　【答案】不正確。購置規(guī)定有配置標(biāo)準(zhǔn)或限額以上資產(chǎn)的，應(yīng)先報(bào)經(jīng)財(cái)政部審批同意后，才能將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入年度部門預(yù)算，并在進(jìn)行申報(bào)時(shí)一并報(bào)送資產(chǎn)購置批復(fù)文件。

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