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2017高級(jí)會(huì)計(jì)考試考點(diǎn)精講:政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制

來(lái)源:東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編:王妍2017-05-02 16:50:29

  駕馭命運(yùn)的舵是奮斗。不抱有一絲幻想,不放棄一點(diǎn)機(jī)會(huì),不停止一日努力。2017年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試將于9月10日舉行,為了幫助大家盡快進(jìn)入備考狀態(tài),東奧小編為大家整理2017年高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn),祝大家輕松過(guò)關(guān)!

  政府采購(gòu)業(yè)務(wù)控制

  單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,建立健全政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購(gòu)活動(dòng)管理、驗(yàn)收管理等政府采購(gòu)內(nèi)部管理制度,明確相關(guān)崗位的職責(zé)權(quán)限,確保政府采購(gòu)需求制定與內(nèi)部審批、招標(biāo)文件準(zhǔn)備與復(fù)核、合同簽訂與驗(yàn)收、驗(yàn)收與保管等不相容崗位相互分離。

  1.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)

  (1)沒(méi)有編制采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)計(jì)劃安排不合理,可能導(dǎo)致采購(gòu)失敗或者資金、資產(chǎn)浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn);

  (2)沒(méi)有采用恰當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式,或者在招投標(biāo)中存在不規(guī)范甚至違法行為,可能導(dǎo)致采購(gòu)的產(chǎn)品價(jià)高質(zhì)次等風(fēng)險(xiǎn);

  (3)采購(gòu)驗(yàn)收不規(guī)范,付款審核不嚴(yán)格,可能導(dǎo)致實(shí)際接收產(chǎn)品與采購(gòu)合同約定有差異、資金損失或單位信用受損等風(fēng)險(xiǎn);

  (4)采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)檔案保管不善,可能導(dǎo)致采購(gòu)業(yè)務(wù)無(wú)效、責(zé)任不清等風(fēng)險(xiǎn)。

  2.政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及控制措施

  (1)合理設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和崗位。單位在一般情況下應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府采購(gòu)業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu),并在政府采購(gòu)業(yè)務(wù)崗位設(shè)置上確保不相容崗位相互分離。

  (2)采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理。單位應(yīng)當(dāng)按照“先預(yù)算、后計(jì)劃、再采購(gòu)”的工作原則,根據(jù)本單位實(shí)際需求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制政府采購(gòu)預(yù)算,按照已批復(fù)的預(yù)算安排政府采購(gòu)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)預(yù)算控制計(jì)劃,計(jì)劃控制采購(gòu),采購(gòu)控制支付。

  (3)采購(gòu)活動(dòng)管理。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的管理,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施歸口管理,在政府采購(gòu)活動(dòng)中建立政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)或崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)申請(qǐng)的內(nèi)部審核,按照規(guī)定選擇政府采購(gòu)方式、發(fā)布政府采購(gòu)信息。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品、變更政府采購(gòu)方式等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審核,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

  (4)采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收管理。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收的管理,根據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收制度和政府采購(gòu)文件,由指定部門(mén)或?qū)H藢?duì)所購(gòu)物品的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量和其他相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,并出具驗(yàn)收證明。

  (5)質(zhì)疑投訴答復(fù)管理。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)的管理,指定牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)參加,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好政府采購(gòu)業(yè)務(wù)質(zhì)疑投訴答復(fù)工作。

  (6)采購(gòu)業(yè)務(wù)記錄控制。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的記錄控制。妥善保管政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃、各類批復(fù)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件、合同文本、驗(yàn)收證明等政府采購(gòu)業(yè)務(wù)相關(guān)資料。定期對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),并在內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

  (7)涉密采購(gòu)項(xiàng)目管理。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目安全保密的管理,規(guī)范涉密項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。對(duì)于涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目,單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)供應(yīng)商或采購(gòu)中介機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議或者在合同中設(shè)定保密條款。

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