2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識點：實施主體2
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實施主體
1.有權(quán)行政機關(guān)
(1)行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織不能實施行政處罰。
【提示】限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。
(2)集中實施
國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)(例如，城市管理綜合行政執(zhí)法局)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)(但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使)。
2.法律法規(guī)授權(quán)的組織
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。
【提示1】證監(jiān)會可以根據(jù)《證券法》授權(quán)作出罰款、沒收違法所得等行政處罰。
【提示2】《稅收征收管理法》第74條：本法規(guī)定的行政處罰，罰款額在2000元以下的，可以由稅務(wù)所決定。
3.受委托的組織實施行政處罰
(1)受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。
(2)委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為負責監(jiān)督，并對該組織實施行政處罰行為的后果承擔法律責任。
四、管轄和適用
(一)行政處罰的管轄
1.除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。
2.海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。
3.兩個以上依法享有行政處罰權(quán)的實施機關(guān)如對同一行政違法案件都有管轄權(quán)，在案件管轄上發(fā)生爭議，雙方又協(xié)商不成的，應(yīng)報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。
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