【東奧小編】2017稅務(wù)師備考正在緊張而忙碌的進(jìn)行當(dāng)中，東奧小編每天為大家整理2017《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識(shí)點(diǎn)：行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　(一)行政機(jī)關(guān)的教示義務(wù)

　　(二)行政復(fù)議申請(qǐng)期限

　　(三)申請(qǐng)復(fù)議的方式

　　(四)行政復(fù)議的受理

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目第五章第13講行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理和審理

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政復(fù)議的申請(qǐng)與受理

　　(一)行政機(jī)關(guān)的教示義務(wù)

　　行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的，應(yīng)當(dāng)告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

　　(二)行政復(fù)議申請(qǐng)期限

　　公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

　　1.起算點(diǎn)

　　(1)作為的行政行為

　?、佼?dāng)場(chǎng)作出具體行政行為的，自具體行政行為作出之日起計(jì)算;

　　②載明具體行政行為的法律文書(shū)直接送達(dá)的，自受送達(dá)人簽收之日起計(jì)算;

　　③載明具體行政行為的法律文書(shū)郵寄送達(dá)的，自受送達(dá)人在郵件簽收單上簽收之日起計(jì)算;沒(méi)有郵件簽收單的，自受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上簽名之日起計(jì)算;

　?、芫唧w行政行為依法通過(guò)公告形式告知受送達(dá)人的，自公告規(guī)定的期限屆滿之日起計(jì)算;

　?、菪姓C(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)未告知公民、法人或者其他組織，事后補(bǔ)充告知的，自該公民、法人或者其他組織收到行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充告知的通知之日起計(jì)算;

　　⑥被申請(qǐng)人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的，自證據(jù)材料證明其知道具體行政行為之日起計(jì)算。

　　(2)不作為的行政行為

　　公民、法人或者其他組織依照行政復(fù)議法規(guī)定申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)未履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限依照下列規(guī)定計(jì)算：

　　①有履行期限規(guī)定的，自履行期限屆滿之日起計(jì)算;

　?、跊](méi)有履行期限規(guī)定的，自行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)滿60日起計(jì)算。

　　【提示】公民、法人或者其他組織在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，行政復(fù)議申請(qǐng)期限不受前述規(guī)定的限制。

　　(3)“視為不知道”

　　行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為，依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人或者其他組織送達(dá)法律文書(shū)而未送達(dá)的，視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

　　2.不計(jì)入申請(qǐng)期限的時(shí)間

　　(1)因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算(申請(qǐng)期限中止)。

　　(2)由于作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)沒(méi)有向申請(qǐng)人依法告知行政復(fù)議權(quán)利及行政復(fù)議機(jī)關(guān)名稱，致使申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向無(wú)權(quán)受理的行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。接到行政復(fù)議申請(qǐng)的機(jī)關(guān)又沒(méi)有及時(shí)將該案移送，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議期限因此被耽誤的，被耽誤的期限不計(jì)入申請(qǐng)期限。

　　(3)公民、法人或者其他組織不服具體行政行為，在法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限內(nèi)向人民法院直接提起行政訴訟，人民法院依法裁判應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)已經(jīng)超過(guò)法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限的，公民、法人或者其他組織提起行政訴訟到人民法院生效裁判送達(dá)之日的時(shí)間，不計(jì)入法定行政復(fù)議申請(qǐng)期限。

　　3.特殊復(fù)議期限

　　申請(qǐng)人對(duì)專利局駁回申請(qǐng)的決定不服的，可以在收到通知之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。

　　(三)申請(qǐng)復(fù)議的方式

　　申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法當(dāng)場(chǎng)制作行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄交申請(qǐng)人核對(duì)或者向申請(qǐng)人宣讀，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。

　　(四)行政復(fù)議的受理

　　1.受理?xiàng)l件

　　行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理：

　　(1)有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人;

　　(2)申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系;

　　(3)有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由;

　　(4)在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出;

　　(5)屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍;

　　(6)屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍;

　　(7)其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

　　【提示1】對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)處理過(guò)的行政復(fù)議案件，或者正在審理的行政復(fù)議案件，申請(qǐng)人不能再就同一事實(shí)和同一理由向復(fù)議機(jī)關(guān)另行申請(qǐng)復(fù)議。

　　【提示2】公民、法人或其他組織已經(jīng)向人民法院起訴的，不得再向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

　　2.受理決定

　　(1)審查期限

　?、偃绻暾?qǐng)材料不齊全或不清楚，可以在5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)正，逾期補(bǔ)正，視為放棄復(fù)議申請(qǐng)。

　?、谛姓?fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。

　　【提示】關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“5日”、“7日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

　　(2)決定不予受理

　　對(duì)不符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不服時(shí)的處理：

　?、賹⑶闆r向復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)反映：上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者必要時(shí)可直接受理;

　?、谙蛉嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟：對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理或受理后超過(guò)復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或其他組織可在收到不予受理決定書(shū)之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)依法向人民法院起訴。

　　【相關(guān)鏈接】納稅人及其他當(dāng)事人依法提出稅務(wù)行政復(fù)議申請(qǐng)，稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理且申請(qǐng)人沒(méi)有向人民法院提起行政訴訟的，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也可以直接受理或者提審由下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件。(P115)

　　(3)沒(méi)有管轄權(quán)

　　對(duì)符合法定復(fù)議條件，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。

　　小編為你整理稅務(wù)師每日一練匯總，希望大家能夠輕松過(guò)關(guān)!

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