【東奧小編】2017稅務(wù)師備考正在緊張而忙碌的進行當中，東奧小編每天為大家整理2017《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》知識點：行政復(fù)議管轄

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

       (一)審理內(nèi)容

　　(二)審理期限

　　(三)審理依據(jù)

　　(四)審理方式

　　(五)審理中的其他問題

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目第五章第12講行政復(fù)議被申請人、行政復(fù)議第三人、行政復(fù)議管轄的內(nèi)容。

　　【知識點】：行政復(fù)議的審理

　　(一)審理內(nèi)容

　　1.合法性審查

　　(1)對事實的審查(主要體現(xiàn)為對證據(jù)的審查);

　　(2)對主體的審查(關(guān)鍵在執(zhí)法權(quán)限的審查);

　　(3)對權(quán)限的審查(核心是是否越權(quán)、是否濫用職權(quán)的審查);

　　(4)對依據(jù)的審查;

　　(5)對程序的審查。

　　2.適當性審查

　　行政復(fù)議適當性審查功能強于行政訴訟。

　　(二)審理期限

　　1.發(fā)送申請書副本

　　對符合受理條件的，行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。

　　2.舉證期限

　　(1)被申請人應(yīng)自收到行政復(fù)議申請書副本或申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。(被申請人對其作出的具體行政行為負舉證責任)

　　【提示】被申請人未依法在舉證期限內(nèi)提出書面答復(fù)，提交當初作出稅務(wù)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該稅務(wù)具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該稅務(wù)具體行政行為。(P117)

　　(2)在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

　　(3)申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)，作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，行政復(fù)議機關(guān)不得拒絕。(P98)

　　3.決定期限

　　(1)行政復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請的，應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。

　　(2)情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。

　　(3)補正申請材料所用時間、協(xié)商確定或者指定受理機關(guān)所用時間、行政復(fù)議期間專門事項鑒定所用時間以及現(xiàn)場勘驗所用時間均不計入行政復(fù)議審理期限。

　　(4)行政復(fù)議審理期限在和解、調(diào)解期間中止計算。(P117)

　　(三)審理依據(jù)

　　行政復(fù)議機關(guān)審理復(fù)議案件，以法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令為依據(jù)。

　　(四)審理方式

　　1.行政復(fù)議機構(gòu)審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當由2名以上行政復(fù)議人員參加。

　　2.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法;對重大、復(fù)雜的案件，申請人提出要求或者行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以采取聽證的方式審理。

　　3.行政復(fù)議機構(gòu)的調(diào)查取證權(quán)

　　(1)申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)認為必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。

　　(2)行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時，可以查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進行詢問。

　　(3)調(diào)查取證時，行政復(fù)議人員不得少于2人，并應(yīng)當向當事人或有關(guān)人員出示證件。

　　(4)行政復(fù)議機構(gòu)認為必要時，可以實地調(diào)查核實證據(jù)。

　　(5)行政復(fù)議機構(gòu)依法行使調(diào)查取證權(quán)所取得的有關(guān)材料，不得作為支持被申請人具體行政行為的證據(jù)。(P116)

　　(五)審理中的其他問題

　　1.復(fù)議申請的撤回

　　(1)申請人在行政復(fù)議決定作出前自愿撤回行政復(fù)議申請的，經(jīng)行政復(fù)議機構(gòu)同意，可以撤回。

　　(2)撤回行政復(fù)議申請的，行政復(fù)議終止。

　　(3)申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請，但申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實意思表示的除外。

　　2.復(fù)議不停止執(zhí)行原則

　　復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但在下列情況下，可以停止執(zhí)行：

　　(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行的;

　　(2)行政復(fù)議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;

　　(3)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;

　　(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　3.行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理，但申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。

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