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2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》基礎(chǔ)考點(diǎn)：資源配置職能的主要內(nèi)容

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王子琪2017-08-24 10:12:00

北京

沖刺教輔

　　2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試備考正在進(jìn)行中，為了幫助大家更好復(fù)習(xí)，東奧小編為大家整理中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)：資源配置職能的主要內(nèi)容

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　1.調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置

　　2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置

　　3.調(diào)節(jié)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《財(cái)政稅收》科目第一章第二節(jié) 財(cái)政的職能

　　【知識(shí)點(diǎn)】：資源配置職能的主要內(nèi)容

　　1.調(diào)節(jié)全社會(huì)的資源在政府部門和非政府部門之間的配置

　　這體現(xiàn)在財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的高低o提高這一比重，則是社會(huì)資源中歸政府部門支配使用的部分增加，非政府部門支配使用的部分減少;相反，降低這一比重，則是社會(huì)資源中歸政府部門支配使用的部分減眇，非政府部門支配使用的部分增加。社會(huì)資源在政府部門和非政府部門之間的分配比例，主要取決于社會(huì)公共需要在整個(gè)社會(huì)需要中所占的比例，它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家職能和活動(dòng)范圍的變化而變化的。應(yīng)當(dāng)使政府部門支配使用的資源與其承擔(dān)的責(zé)任相適應(yīng)，政府部門支配使用的資源過(guò)多或過(guò)少都否符套優(yōu)化資源配置的要求。

　　2.調(diào)節(jié)資源在不同地區(qū)之間的配置

　　在世界范圍內(nèi)，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是普遍現(xiàn)象。這一問(wèn)題在我國(guó)顯得更加嚴(yán)重，這有歷史、地理和自然等多方面的原因。解決這一問(wèn)題，漢僅依靠市場(chǎng)機(jī)制是難以完全奏效的，有時(shí)利用市場(chǎng)機(jī)制還會(huì)產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié)，使資源從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。這與整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定是相悖的。因此.要求財(cái)政資源配置職能在這方面發(fā)揮作用。其主要手段是通過(guò)稅收、投資、財(cái)政補(bǔ)貼和財(cái)政體制中的轉(zhuǎn)移支付等手段和政策來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　3.調(diào)節(jié)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間的配置

　　合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)改善宏觀經(jīng)濟(jì)效果、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有兩條途徑：一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。增加對(duì)國(guó)家需要優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的投資，則會(huì)加快該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;相反，減少對(duì)某產(chǎn)業(yè)部門的投資，就必然會(huì)延緩其發(fā)展。二是調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)，進(jìn)行資產(chǎn)重組，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。財(cái)政能在這兩個(gè)方面發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。就調(diào)整投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，首先是調(diào)整國(guó)家預(yù)算支出中的直接投資，如增加能源、交通和原材料等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，減少加工部門的投資;其次是利用稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和投資政策引導(dǎo)企業(yè)的投資方向，鼓勵(lì)企業(yè)向短線產(chǎn)品投資，限制其向長(zhǎng)線產(chǎn)品投資,例如，通過(guò)對(duì)不同產(chǎn)品和不同部門規(guī)定不同的稅率，確定不同的折舊臻等，可以起到對(duì)不同部睡投資的鼓勵(lì)或限制作用，從而引導(dǎo)企業(yè)的投資方向。就調(diào)整資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)來(lái)看，主要應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組來(lái)進(jìn)行。在這方面，采取有利于兌爭(zhēng)和對(duì)澡同產(chǎn)業(yè)的區(qū)別對(duì)待的稅收政策，可以發(fā)揮一定的調(diào)節(jié)作用。

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