2017中級經濟師《財政稅收》強化考點：公共定價法
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【內容導航】
(1)平均成本定價法
(2)二部定價法
(3)負荷定價法
【所屬章節(jié)】：
本知識點屬于《財政稅收》科目第二章 財政支出理論與內容 第三節(jié) 財政支出的效益分析
【知識點】：公共定價法
公共定價法是政府相關管理部門通過一定的程序和規(guī)則制定提供公共物品的價格和收費標準的方法，它是政府保證公共物品供給和實施公共物品管理的一項重要職責。公共定價一般包括兩個方面：一是純公共定價，即政府直接制定自然壟斷行業(yè)的價格;二是管制定價，即政府規(guī)定涉及國計民生而又帶有競爭性行業(yè)的價格。
公共定價法一般包括平均成本定價法、二部定價法和負荷定價法。
(1)平均成本定價法。這是指在保持提供公共物品的企業(yè)和事業(yè)單位對外收支平衡的情況下，采取盡可能使經濟福利最大化的定價方式。從理論上看，按公共物品的邊際成本定價是最理想的定價方式，但這種定價方式會使企業(yè)長期處于虧損狀態(tài)，必須依靠財政補貼維持運行，長此以往，很難保證企業(yè)按質按量地提供公共物品。因此，在成本遞減行業(yè)，為了使企業(yè)基本保持收支平衡，公共定價或價格管制一般采取按高于邊際成本的平均成本定價。
(2)二部定價法。這是由兩種要素構成的定價體系：一是與使用量無關的按月或按年支付的“基本費”;二是按使用量支付的“從量費”。因此，二部定價是定額定價和從量定價相結合的定價體系。由于二部定價法中的“基本費”是不管使用量的多少而收取的固定費，所以有助于企業(yè)財務的穩(wěn)定。由于二部定價法具有以收支平衡為條件實現(xiàn)經濟福利最大化的性質，所以現(xiàn)在幾乎所有受價格管制的行業(yè)(如電力、燃氣、電話等自然壟斷行業(yè))都普遍采用這種定價方法。
(3)負荷定價法。這是指按不同時間段或時期的需求制定不同的價格。在電力、燃氣、電話等行業(yè)，按需求的季節(jié)。月份、時區(qū)的高峰和非高峰的不同，有系統(tǒng)地制定丕同的價格，以平衡需求狀況。在需求處于最高峰時，收費最高;而處于最低谷時，收費最低。
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