2017高級會計實務(wù)精華答疑：年度預(yù)算執(zhí)行

來源：東奧會計在線責(zé)編：彭帥2017-09-12 14:39:29

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　　甲單位為一家省級行政單位，按省財政廳要求執(zhí)行中央級行政單位部門管理、政府采購等有關(guān)規(guī)定。2016年5月，審計局對該單位及其下屬單位2015年度財政項目預(yù)算管理情況進(jìn)行了審計，發(fā)現(xiàn)了以下主要問題：

　　要求：根據(jù)國家部門預(yù)算管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理、財政支出績效評價等有關(guān)規(guī)定，逐項指出事項(1)至事項(5)是否存在不當(dāng)之處的;對存在不當(dāng)之處，分別說明理由。

　　1.2015年該單位在編制預(yù)算時，相關(guān)人員認(rèn)為事業(yè)基金可直接用于彌補(bǔ)以后年度收支差額，因此不需要納入預(yù)算編制范圍。

　　2.2015年7月，該單位收到以財政授權(quán)方式支付辦公樓改建項目經(jīng)費(fèi)300萬元，該項目在2015年8月開始施工，合同約定每月按工程實施進(jìn)度付款，但在8月中旬工程實施過程中發(fā)現(xiàn)改建方案設(shè)計有缺陷，需要重新審定設(shè)計方案并論證，以致使該工程停工，在2015年底該改建方案還未確定，也未上報財政部門，直到年底仍未啟動實施，但該單位為了加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，直接將該項目資金于12月全額撥付給施工單位，等改建方案論證充分后再組織施工。

　　3.2015年8月到9月，該單位的相關(guān)調(diào)研人員在某地級市調(diào)研工作及開展會議時，發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)等3萬元均以現(xiàn)金支付，審計人員在核查其相關(guān)報銷單據(jù)及材料時并沒有發(fā)現(xiàn)特殊情形。

　　4.2015年10月，該單位的一臺高性能計算機(jī)頻出故障，影響智能管理信息系統(tǒng)的正常應(yīng)用，為了減少故障的發(fā)生，該單位直接動用當(dāng)年7月份“架空線路改造”項目完工的結(jié)余資金直接向乙公司購置了一臺同類的高性能計算機(jī)，該計算機(jī)在集中采購目錄以內(nèi)。

　　5.甲單位按規(guī)定對本單位2015年的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了自我評價，并編制了預(yù)算績效報告，將實際取得的績效與績效目標(biāo)進(jìn)行了對比，對于未實現(xiàn)績效目標(biāo)的事項，在報告中一一列明了理由。

　　假定不考慮其他因素。

　　正確答案 :

　　事項(1)存在不當(dāng)之處。

　　理由：中央部門收入預(yù)算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款收入、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收入、下級單位上繳收入、其他收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等。

　　各中央部門填報預(yù)算時應(yīng)做到全面考慮，完整填列，對單位預(yù)計取得的各項收入進(jìn)行全面考慮，不應(yīng)在部門預(yù)算外保留其他收入項目。

　　【知識點(diǎn)】其他知識點(diǎn)

　　答案解析 :

　　解題思路 :

　　正確答案 :

　　事項(2)存在不當(dāng)之處。

　　理由：年度預(yù)算執(zhí)行中，因項目目標(biāo)完成、項目提前終止或?qū)嵤┯媱澱{(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金，中央部門應(yīng)及時清理為結(jié)余資金并報財政部，由財政部收回。

　　項目資金應(yīng)按合同約定的付款條件付款，即應(yīng)在工程重新施工時，每月按工程實施進(jìn)度付款，不得虛列支出。

　　【知識點(diǎn)】其他知識點(diǎn)

　　答案解析 :

　　解題思路 :

　　正確答案 :

　　事項(3)存在不當(dāng)之處。

　　理由：按相關(guān)公務(wù)卡管理制度，除下列規(guī)定的暫不使用公務(wù)卡結(jié)算的情況外，其他支出，均應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算。如有特殊情形確實不能使用公務(wù)卡結(jié)算的，應(yīng)報經(jīng)單位財政部門批準(zhǔn)?？蓵翰皇褂霉珓?wù)卡結(jié)算的情況：

　　(1)在縣級以下(不包括縣級)地區(qū)發(fā)生的公務(wù)支出;

　　(2)在縣級及縣級以上地區(qū)不具備刷卡條件的場所發(fā)生的單筆消費(fèi)在200元以下的公務(wù)支出;

　　(3)按規(guī)定支付給個人的支出;

　　(4)簽證費(fèi)、快遞費(fèi)、過橋過路費(fèi)、出租車費(fèi)用等目前只能使用現(xiàn)金結(jié)算的支出。

　　而該業(yè)務(wù)中，沒有什么特殊情形，而相關(guān)調(diào)研人員在地級市調(diào)研工作及開展會議時，發(fā)生的差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、會議費(fèi)等應(yīng)由公務(wù)卡結(jié)算。

　　【知識點(diǎn)】其他知識點(diǎn)

　　答案解析 :

　　解題思路 :

　　正確答案 :

　　事項(4)存在不當(dāng)之處。

　　理由：(1)行政單位購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)或限額以上的資產(chǎn)，按照行政、事業(yè)單位管理的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)先報同級財政部門審批，同級財政部門審批同意后，中央部門將資產(chǎn)購置項目列入年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報財政部門。所以沒有報經(jīng)批準(zhǔn)直接購置計算機(jī)不恰當(dāng)。

　　(2)項目支出結(jié)余資金，在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算之前，原則上不得動用。因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中動用項目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報財政部審批。

　　(3)行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)依法實施政府采購。采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)實行集中采購。

　　【知識點(diǎn)】其他知識點(diǎn)

　　答案解析 :

　　解題思路 :

　　正確答案 :

　　事項(5)無不當(dāng)之處。

　　問題：　　　　　　　

　　老師，這一點(diǎn)不正確吧?項目支出結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)由中央部門清理，收歸財政吧?

　　回答：　　　　　

　　尊敬的學(xué)員，您好：

　　是的，您的理解正確，正確答案是：年度預(yù)算執(zhí)行中，因項目目標(biāo)完成、項目提前終止或?qū)嵤┯媱澱{(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金，中央部門應(yīng)及時清理為結(jié)余資金并報財政部，由財政部收回。