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　　【名師視頻講解】濫用市場支配地位>>>>>

　　(一)《反壟斷法》的基本規(guī)定

　　1.認定經(jīng)營者具有市場支配地位時應(yīng)當依據(jù)的因素

　　(1)經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況;

　　(2)經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;

　　(3)經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;

　　(4)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;

　　(5)其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場的難易程度。

　　2.經(jīng)營者市場支配地位的推定標準

　　(1)被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，如有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當認定其具有市場支配地位。

　　(2)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的，即可推定為具有市場支配地位。

　　(3)多個經(jīng)營者

　　①對于多個經(jīng)營者可能共同擁有市場支配地位的情況，兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的，或三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的，這些經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位。

　?、趯τ诙鄠€經(jīng)營者被推定為共同占有市場支配地位時，其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，不應(yīng)當推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

　　3.《反壟斷法》禁止的濫用市場支配地位行為

　　(1)壟斷高價或壟斷低價

　　以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品。

　　(2)掠奪性定價

　　沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品。

　　【提示】具有正當理由時，以低于成本的價格銷售商品的行為不違法。因下列情形而進行的低于成本價格銷售均為正當：

　?、俳祪r處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的;

　?、谝蚯鍍攤鶆?wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品的;

　?、蹫橥茝V新產(chǎn)品進行促銷的;

　?、苣軌蜃C明行為具有正當性的其他理由。

　　(3)拒絕交易

　　沒有正當理由，拒絕與交易相對人進行交易。具有市場支配地位的經(jīng)營者拒絕與交易相對人進行交易時，通常通過間接方式變相進行。下列沒有正當理由、以間接方式拒絕交易的行為同樣受到禁止：

　　①通過設(shè)定過高的銷售價格或者過低的購買價格，變相拒絕與交易相對人進行交易;

　?、谙鳒p與交易相對人的現(xiàn)有交易數(shù)量;

　?、弁涎印⒅袛嗯c交易相對人的現(xiàn)有交易;

　?、芫芙^與交易相對人進行新的交易;

　?、菰O(shè)置限制性條件，使交易相對人難以繼續(xù)與其進行交易;

　?、蘧芙^交易相對人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中以合理條件使用其必需設(shè)施。

　　【提示】只有無正當理由的拒絕交易才為非法，能構(gòu)成否認拒絕交易行為違法性的正當理由包括：

　?、俳灰紫鄬θ擞袊乐氐牟涣夹庞糜涗?，或者出現(xiàn)經(jīng)營狀況持續(xù)惡化等情況，可能會給交易安全造成較大風(fēng)險的;

　?、诮灰紫鄬θ四軌蛞院侠淼膬r格向其他經(jīng)營者購買同種商品、替代商品，或者能夠以合理的價格向其他經(jīng)營者出售商品的;

　?、勰軌蜃C明行為具有正當性的其他理由。

　　(4)強制交易

　　沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易(或者限定交易相對人不得與其競爭對手進行交易)。

　　【提示】只有經(jīng)營者無正當理由地實施該行為時才為非法。強制交易的“正當理由”包括：

　?、贋榱吮ＷC產(chǎn)品質(zhì)量和安全的;

　　②為了維護品牌形象或者提高服務(wù)水平的;

　?、勰軌蝻@著降低成本、提高效率，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益的;

　?、苣軌蜃C明行為具有正當性的其他理由。

　　(5)搭售及附加不合理交易條件

　　沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件。所謂“附加其他不合理的交易條件”主要包括：

　　①在價格之外附加不合理的費用;

　?、趯贤谙?、支付方式、商品的運輸及交付方式或者服務(wù)的提供方式等附加不合理的限制;

　?、蹖ι唐返匿N售地域、銷售對象、售后服務(wù)等附加不合理的限制;

　?、芨郊优c交易標的無關(guān)的交易條件。

　　(6)差別待遇

　　沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇。除價格外的其他交易條件主要包括：

　?、賹嵭胁煌慕灰讛?shù)量、品種、品質(zhì)等級;

　?、趯嵭胁煌臄?shù)量折扣等優(yōu)惠條件;

　?、蹖嵭胁煌母犊顥l件、交付方式;

　?、軐嵭胁煌谋Ｐ迌?nèi)容和期限、維修內(nèi)容和時間、零配件供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)等售后服務(wù)條件。

　　4.法律責(zé)任

　　(1)民事責(zé)任

　　經(jīng)營者因?qū)嵤E用市場支配地位行為給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　(2)行政責(zé)任

　　經(jīng)營者濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%～10%的罰款。

　　【例題1·多選題】某行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)7家主要企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人召開“行業(yè)峰會”，并就共同提高本行業(yè)產(chǎn)品價格及提價幅度形成決議，與會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人均于決議上簽字。會后，決議以行業(yè)協(xié)會名義下發(fā)全行業(yè)企業(yè)。與會7家企業(yè)的市場份額合計達85%。根據(jù)反壟斷法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有(　　)。(2014年)

　　A.行業(yè)協(xié)會實施了組織本行業(yè)經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的行為

　　B.行業(yè)協(xié)會實施了行政性限制競爭行為

　　C.7家企業(yè)實施了濫用市場支配地位行為

　　D.7家企業(yè)實施了達成壟斷協(xié)議的行為

　　【答案】AD

　　【解析】(1)選項AB：行業(yè)協(xié)會“召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等”，屬于“組織本行業(yè)經(jīng)營者從事壟斷協(xié)議的行為”;該行業(yè)協(xié)會不屬于“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織”，談不上“行政壟斷”的問題。(2)選項CD：7家企業(yè)實施了“達成壟斷協(xié)議”的行為;盡管7家企業(yè)的市場份額合計達85%，但按照題目交待的案情，不足以推定該7家企業(yè)具有市場支配地位。

　　【例題2·多選題】我國反壟斷法律制度禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者，無正當理由以低于成本的價格銷售商品。下列各項中，屬于法定正當理由的有(　　)。(2013年)

　　A.清償債務(wù)

　　B.為推廣新產(chǎn)品進行促銷

　　C.處理鮮活商品

　　D.處理積壓商品

　　【答案】ABCD

　　【解析】因下列情形而進行的低于成本價格銷售均為正當：①降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、有效期限即將到期的商品和積壓商品的(選項CD);②因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品的(選項A);③為推廣新產(chǎn)品進行促銷的(選項B);④能夠證明行為具有正當性的其他理由。

　　【例題3·單選題】根據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定，對于經(jīng)營者從事的下列濫用市場支配地位的行為，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)進行違法性認定時，無需考慮其行為是否有正當理由的是(　　)。(2009年)

　　A.以不公平的高價銷售商品

　　B.拒絕與交易相對人進行交易

　　C.限定交易相對人只能與其進行交易

　　D.搭售商品

　　【答案】A

　　【解析】除“以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品”外，其他情形的前提均為“沒有正當理由”。

　　(二)與知識產(chǎn)權(quán)行使有關(guān)的濫用市場支配地位行為

　　1.知識產(chǎn)權(quán)的正當行使屬于反壟斷法的適用除外;經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為可以適用反壟斷法。

　　2.專屬性濫用行為

　　(1)沒有正當理由，拒絕許可

　　具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由，不得在其知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營活動必需設(shè)施的情況下，拒絕許可其他經(jīng)營者以合理條件使用該知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭。

　　(2)沒有正當理由，附加不合理限制條件

　　具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由，在行使知識產(chǎn)權(quán)的過程中，不得實施下列附加不合理限制條件的行為，排除、限制競爭：

　?、僖蠼灰紫鄬θ藢⑵涓倪M的技術(shù)進行獨占性的回授;

　?、诮菇灰紫鄬θ藢ζ渲R產(chǎn)權(quán)的有效性提出質(zhì)疑;

　　③限制交易相對人在許可協(xié)議期限屆滿后，在不侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況下利用競爭性的商品或者技術(shù);

　?、軐ΡＷo期已經(jīng)屆滿或者被認定無效的知識產(chǎn)權(quán)繼續(xù)行使權(quán)利。

　　(3)專利聯(lián)營中的濫用行為

　　具有市場支配地位的專利聯(lián)營管理組織沒有正當理由，不得利用專利聯(lián)營實施下列濫用市場支配地位的行為，排除、限制競爭：

　?、傧拗坡?lián)營成員在聯(lián)營之外作為獨立許可人許可專利;

　　②限制聯(lián)營成員或者被許可人獨立或者與第三方聯(lián)合研發(fā)與聯(lián)營專利相競爭的技術(shù);

　?、蹚娖缺辉S可人將其改進或者研發(fā)的技術(shù)獨占性地回授給專利聯(lián)營管理組織或者聯(lián)營成員;

　?、芙贡辉S可人質(zhì)疑聯(lián)營專利的有效性;

　　⑤對條件相同的聯(lián)營成員或者同一相關(guān)市場的被許可人在交易條件上實行差別待遇。

　　(4)標準必要專利濫用行為

　　具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當理由，不得在標準的制定和實施過程中實施下列排除、限制競爭行為：

　?、僭趨⑴c標準制定的過程中，故意不向標準制定組織披露其權(quán)利信息，或者明確放棄其權(quán)利，但是在某項標準涉及該專利后卻對該標準的實施者主張其專利權(quán);

　?、谠谄鋵＠蔀闃藴时匾獙＠?，違背公平、合理和無歧視原則，實施拒絕許可、搭售商品或者在交易時附加其他的不合理交易條件等排除、限制競爭的行為。

　　3.除專屬性濫用行為外，知識產(chǎn)權(quán)人也可能存在濫用知識產(chǎn)權(quán)從事一般性壟斷行為，例如，濫用知識產(chǎn)權(quán)達成壟斷協(xié)議、濫用知識產(chǎn)權(quán)從事壟斷高價或壟斷低價行為等。

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