2017《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點：行政強制法律制度

來源：東奧會計在線責(zé)編：彭帥2017-10-24 16:45:15

2017年稅務(wù)師考試只剩最后沖刺階段的備考了，希望大家能夠在此階段最大限度的提升，今天東奧小編為您整理了《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點：行政強制法律制度

【內(nèi)容導(dǎo)航】

行政強制法律制度

【所屬章節(jié)】

本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》第四章行政強制法律制度

【知識點】行政強制法律制度

【高頻考點1】行政強制的種類

種類

概念

具體類型

行政強制措施

行政機關(guān)依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為

（1）限制公民人身自由

（2）查封場所、設(shè)施或者財物

（3）扣押財物

（4）凍結(jié)存款、匯款

（5）其他行政強制措施：主要是指《行政處罰法》中規(guī)定的證據(jù)先行登記保存，《道路交通安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》中規(guī)定的交通管制，《食品安全法》中規(guī)定的強制進入場所，《無線電管理條例》中規(guī)定的通信管制等

行政強制執(zhí)行

行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務(wù)的行為

（1）加處罰款或者滯納金

（2）劃撥存款、匯款

（3）拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物

（4）排除妨礙、恢復(fù)原狀

（5）代履行

（6）其他強制執(zhí)行方式：主要是指強制履行兵役義務(wù)、強制戒毒、強制收購、強制教育等

　　【高頻考點2】查封、扣押范圍(“三不得”)

1. 查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物(行政強制適當(dāng)原則);

2. 不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品(行政強制適當(dāng)原則);

3. 當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封。

【高頻考點3】查封、扣押解除

1. 有下列情形之一的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定：

①當(dāng)事人沒有違法行為;

②查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān);

③行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要查封、扣押;

④查封、扣押期限已經(jīng)屆滿;

⑤其他不再需要采取查封、扣押措施的情形。

2. 解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物;已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項。變賣價格明顯低于市場價格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予補償。

【高頻考點4】凍結(jié)

1. 實施主體：凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由“法律”規(guī)定的“行政機關(guān)”實施，不得委托給其他行政機關(guān)或者組織。

2. 范圍

(1)凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與違法行為涉及的金額相當(dāng)(行政強制適當(dāng)原則);

(2)已被其他國家機關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。

3. 實施程序

(1)實施前須向行政機關(guān)負責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn);

(2)由2名以上行政執(zhí)法人員實施;

(3)出示執(zhí)法身份證件;

(4)制作現(xiàn)場筆錄;

(5)向金融機構(gòu)交付“凍結(jié)通知書”。

3. 依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向當(dāng)事人交付“凍結(jié)決定書”。

4. 自凍結(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定;情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長的期限不得超過30日;“法律”另有規(guī)定的除外。延長凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。行政機關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機構(gòu)“應(yīng)當(dāng)”自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

7. 解除凍結(jié)

(1)有下列情形之一，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除凍結(jié)的決定：

①當(dāng)事人沒有違法行為;

②凍結(jié)的存款、匯款與違法行為無關(guān);

③行政機關(guān)對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié);

④凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿;

⑤其他不再需要采取凍結(jié)措施的情形。

(2)行政機關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知金融機構(gòu)和當(dāng)事人。金融機構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。

【高頻考點5】行政主體自行強制執(zhí)行的一般規(guī)定

行政強制執(zhí)行可分為兩類：(1)由法律明確授權(quán)的，行政機關(guān)自行強制執(zhí)行;(2)未獲得法律授權(quán)的，行政機關(guān)應(yīng)申請人民法院強制執(zhí)行。這是行政強制執(zhí)行的原則性規(guī)定，但是也有例外情況，《行政強制法》第46條規(guī)定：沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

1. 實施主體

(1)行政機關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，“具有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)”依照《行政強制法》的規(guī)定強制執(zhí)行。

(2)“法律、行政法規(guī)授權(quán)”的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政強制執(zhí)行。

2. 兩項禁止行為

(1)行政機關(guān)實施行政強制執(zhí)行，不得在夜間或者法定節(jié)假日實施，但是情況緊急的除外;

(2)行政機關(guān)不得對“居民生活”采取停止供水、供電、供熱、供燃氣等方式迫使當(dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

3. 催告(強制與教育相結(jié)合原則)

(1)行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

(2)催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：

①履行義務(wù)的期限;

②履行義務(wù)的方式;

③涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;