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　　【所屬科目】

　　《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》科目 

　　【知識點(diǎn)】行政訴訟的起訴與受理

　　【例題 綜合分析題】

　　2015年4月，三通公司因環(huán)境污染被甲縣環(huán)保局處以罰款17萬元，并責(zé)令其在1個月內(nèi)恢復(fù)被污染區(qū)域。三通公司到期未繳罰款;甲縣環(huán)保局又對其作出加處罰款3萬元的決定，三通公司仍未繳納。

　　三通公司不服縣環(huán)保局的處罰決定，向縣人民政府申請行政復(fù)議，復(fù)議決定作出前，三通公司撤回了申請。

　　2015年6月15日，縣環(huán)保局向三通公司送達(dá)催告書，告知三通公司10日內(nèi)履行，如不按期履行，縣環(huán)保局將申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，自其銀行賬戶劃撥相應(yīng)款項。

　　2015年7月10日，三通公司又向甲縣人民法院提起行政訴訟，要求撤銷甲縣環(huán)保局的行政處罰決定和加處罰款的決定?？h法院發(fā)現(xiàn)起訴狀內(nèi)容缺少公司法定代表人部分信息，既沒有立案，也沒有作出不予立案的裁定。

　　2015年7月30日，案件交由市中級人民法院審理，審理過程中，三通公司和甲縣環(huán)保局雙方達(dá)成執(zhí)行和解，約定縣環(huán)保局將罰款減少至15萬元，加處罰款減為1萬元，三通公司在1個月內(nèi)分兩次予以繳納。

　　1.有關(guān)撤回復(fù)議申請的說法中，正確的有(　　)。

　　A.應(yīng)在行政復(fù)議決定作出前撤回

　　B.須經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意方可撤回

　　C.撤回復(fù)議申請后，行政復(fù)議終止

　　D.撤回復(fù)議申請后，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請

　　E.撤回復(fù)議申請后，不得再以同一事實和理由提起行政訴訟

　　2.甲縣人民法院在收到起訴狀后的做法和三通公司的做法中，能得到法律支持的有(　　)。

　　A.縣法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場立案

　　B.縣法院以起訴內(nèi)容欠缺，起訴不符合條件為由不接受起訴狀

　　C.縣法院一次性告知三通公司應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的內(nèi)容

　　D.三通公司向市中級人民法院提起行政訴訟

　　E.三通公司向乙縣人民法院提起行政訴訟

　　3.有關(guān)執(zhí)行和解的下列表述中，正確的有(　　)。

　　A.執(zhí)行和解協(xié)議應(yīng)取得人民法院同意

　　B.約定減少罰款至15萬元符合法律規(guī)定

　　C.約定減少加處罰款至1萬元符合法律規(guī)定

　　D.約定分2次繳納符合法律規(guī)定

　　E.三通公司到期不履行和解協(xié)議的，恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行

　　4.若市中級人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定被告行政處罰明顯不當(dāng)，則市中級人民法院的下列判決中，符合法律規(guī)定的有(　　)。

　　A.判決撤銷縣環(huán)保局的加處罰款決定

　　B.判決罰款變更為15萬元

　　C.判決變更罰款決定為責(zé)令停產(chǎn)

　　D.判決變更罰款為18萬元，并不再加處罰款

　　E.判決確認(rèn)縣環(huán)保局的罰款及加處罰款行為違法

　　1、正確答案:A,B,C

　　知識點(diǎn)：審理中的其他有關(guān)問題

　　答案解析 :

　　(1)選項D：申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背真實意思表示的除外。(2)選項E：非復(fù)議前置案件，申請人在經(jīng)同意撤回行政復(fù)議申請后，在法定起訴期限內(nèi)對原行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

　　2、正確答案:C,D

　　知識點(diǎn)：行政訴訟的起訴與受理

　　答案解析 :

　　(1)選項A：能當(dāng)場立案的，應(yīng)當(dāng)場立案;不能當(dāng)場判定是否符合起訴條件的，在7日內(nèi)作出立案或者不立案的裁定。(2)選項BC：起訴狀內(nèi)容有欠缺或者其他錯誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并一次性告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的內(nèi)容。不得未經(jīng)指導(dǎo)和釋明，即以起訴不符合條件為由不接受起訴狀。(3)選項DE：受訴人民法院自收到起訴狀之日起7日內(nèi)既不立案，又不作出不予立案裁定的，起訴人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認(rèn)為符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。

　　3、正確答案:C,D,E

　　知識點(diǎn)：行政強(qiáng)制執(zhí)行實施的一般規(guī)定

　　答案解析 :

　　(1)選項A：雙方當(dāng)事人就執(zhí)行和解達(dá)成和解協(xié)議，無須經(jīng)人民法院同意。(2)選項BCD：執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。但“罰款本金”(選項B錯誤)、“稅款本金”、“行政性收費(fèi)本金”不適用執(zhí)行和解的減免規(guī)定。(3)選項E：當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　4、正確答案:A,B

　　知識點(diǎn)：行政訴訟的第一審程序

　　答案解析 :

　　(1)選項A：行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，人民法院?yīng)當(dāng)作出撤銷判決。(2)選項BCD：人民法院經(jīng)過審理，認(rèn)定被告行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及款額確定、認(rèn)定確有錯誤，人民法院可以判決變更，不得加重對原告的處罰，包括加重處罰幅度(選項D錯誤)或者增加處罰內(nèi)容(選項C錯誤);對行政機(jī)關(guān)未處罰的相對人，法院不得判決直接給予處罰。(3)選項E：行政行為“明顯不當(dāng)?shù)摹?，原則上不適用確認(rèn)(違法或無效)判決。

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