2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政行為
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政行為
【所屬章節(jié)】
本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》專(zhuān)題一 行政法基本理論
【知識(shí)點(diǎn)】行政行為
行政行為
1.行政行為的概念
廣義上講，行政行為即行政活動(dòng)方式，既包括行政法律行為，也包括行政事實(shí)行為。
狹義的行政行為，僅指行政法律行為。
【提示】“行政行為”≈“行政法律行為”
(1)行政法律行為
行政法律行為，是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過(guò)程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
(2)行政事實(shí)行為
行政事實(shí)行為，是指行政主體不以實(shí)現(xiàn)某種特定的法律效果為目的，而以影響或者改變事實(shí)狀態(tài)為目的實(shí)施的行為。例如，氣象報(bào)告、告知補(bǔ)正資料等通知性行為。
“不具有強(qiáng)制力”
“法律效果”?
【解釋】形成、變更或者消滅行政法上的權(quán)利和義務(wù)。
2.行政行為的重要分類(lèi)
以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
(1)具體行政行為
具體行政行為，是指行政主體在行政管理過(guò)程中，針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為，其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù)，其最突出的特點(diǎn)就是行為對(duì)象的特定化和具體化。
(2)抽象行政行為
從動(dòng)態(tài)上講，是指行政主體針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng);
從靜態(tài)上講，是指行政主體針對(duì)不特定的人和事制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章、其他規(guī)范性文件，具有普遍約束力的決定、命令等。
3.抽象行政行為
(1)特征
①對(duì)象的普遍性：其行為對(duì)象是普遍的、不特定的人或事;
?、谛ЯΦ钠毡樾院统掷m(xù)性;
③準(zhǔn)立法性(針對(duì)行政立法以外的其他抽象行政行為);
?、懿豢稍V性：抽象行政行為不能成為行政訴訟的“直接”對(duì)象。
(2)行政立法
行政立法行為，主要指國(guó)家有權(quán)行政機(jī)關(guān)依法定職權(quán)與程序制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的活動(dòng)。
2017稅務(wù)師考試成績(jī)暫未公布，小奧會(huì)持續(xù)關(guān)注，考生一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁開(kāi)啟新的學(xué)習(xí)模式。
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