2018高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí):中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理
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【內(nèi)容導(dǎo)航】:
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制
【知識(shí)點(diǎn)】:中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理
(一)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金概述
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金,是指與中央財(cái)政有繳撥款關(guān)系的中央級(jí)行政、事業(yè)單位(含企業(yè)化管理的事業(yè)單位)、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè),按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算,在年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí),未列支出的一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算資金。
(1)中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算未全部執(zhí)行或未執(zhí)行,下年需按原用途繼續(xù)使用的預(yù)算資金。中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。
(2)中央部門結(jié)余資金是指項(xiàng)目實(shí)施周期已結(jié)束、項(xiàng)目目標(biāo)完成或項(xiàng)目提前終止,尚未列支的項(xiàng)目支出預(yù)算資金;因項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整,不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金;預(yù)算批復(fù)后連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金。
【提示】中央部門統(tǒng)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,應(yīng)以單位會(huì)計(jì)賬表相關(guān)數(shù)字為基礎(chǔ),并保持一致。其中,需要特別注意的是:
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)扣除以下兩項(xiàng)資金:一是已支付的預(yù)付賬款;二是已用于購買存貨,因存貨未領(lǐng)用等原因尚未列支出的賬面資金。(事業(yè)單位要特別注意)
預(yù)付賬款在以后年度收回資金,或出售存貨收回資金的,收回的資金應(yīng)按照《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定管理。
(二)結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理
中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金和日常公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)資金。
1.基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理
(1)年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí),尚未列支的基本支出全部作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)用于基本支出。
(2)編制年度預(yù)算時(shí),中央部門應(yīng)充分預(yù)計(jì)和反映基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金,并結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)資金情況統(tǒng)籌安排以后年度基本支出預(yù)算。財(cái)政部在批復(fù)部門年初預(yù)算時(shí)一并批復(fù)部門上年底基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金情況。部門預(yù)算中批復(fù)的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)與部門決算批復(fù)數(shù)據(jù)不一致的,以部門決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
(3)中央部門在預(yù)算執(zhí)行中因增人增編需增加基本支出的,應(yīng)首先通過基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金安排。
2.項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理
(1)項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi),年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí),除連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金外,已批復(fù)預(yù)算資金中尚未列支的部分,作為項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理,結(jié)轉(zhuǎn)下年按原用途繼續(xù)使用。其中,基本建設(shè)項(xiàng)目竣工之前,均視為在項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi),年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束時(shí),已批復(fù)的預(yù)算資金尚未列支的部分,也作為結(jié)轉(zhuǎn)資金管理。
(2)編制年度預(yù)算時(shí),中央部門應(yīng)充分預(yù)計(jì)和反映項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金,并結(jié)合結(jié)轉(zhuǎn)資金情況統(tǒng)籌安排以后年度項(xiàng)目支出預(yù)算。
3.控制結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模
(1)中央部門應(yīng)努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,合理安排分年支出計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際支出需求編制相關(guān)年度支出預(yù)算。同時(shí), 在預(yù)算執(zhí)行中,中央部門應(yīng)及時(shí)跟蹤預(yù)算資金使用情況,提出加快執(zhí)行進(jìn)度的意見和建議報(bào)財(cái)政部,并采取措施合理加快執(zhí)行進(jìn)度。
(2)對(duì)當(dāng)年批復(fù)的部門預(yù)算支出中,預(yù)計(jì)年底將形成結(jié)轉(zhuǎn)資金的部分,除基本建設(shè)項(xiàng)目外,中央部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),可調(diào)減當(dāng)年預(yù)算或調(diào)劑用于其他急需資金的支出。
(3)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金中預(yù)計(jì)年底前難以支出的部分,除基本建設(shè)項(xiàng)目外,中央部門報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),可調(diào)劑用于其他急需資金的支出。連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金,由財(cái)政部收回。
(4)中央部門調(diào)減預(yù)算或?qū)χС鲇猛具M(jìn)行調(diào)劑后,相關(guān)支出如在以后年度出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)缺口,應(yīng)在部門三年支出規(guī)劃確定的對(duì)應(yīng)年度支出規(guī)模內(nèi)統(tǒng)籌解決,財(cái)政部不再單獨(dú)安排。
(5)中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大、占年度支出比重較高的,財(cái)政部可收回部分結(jié)轉(zhuǎn)資金。
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