【小編"紀念"】2013年初級會計職稱考試已經(jīng)開始報名，意味著新的考季已經(jīng)開始，大家要進入學習狀態(tài)了。為了�？忌�一臂之力，這里整理了初級《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》各章節(jié)的知識點，愿大家今年都有個好成績。

　　所屬章節(jié)：本知識點屬于《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》第六章稅收征收管理法律制度的第五節(jié)稅務行政復議與行政訴訟的內(nèi)容

　　本知識點內(nèi)容導航：納稅人及其他當事人認為稅務機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向稅務行政復議機關(guān)申請行政復議

　　正文：稅務行政復議

　　納稅人及其他當事人認為稅務機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可依法向稅務行政復議機關(guān)申請行政復議。

　　納稅人及其他當事人對稅務機關(guān)作出的征稅行為等不服的，應當先向復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。對稅務機關(guān)作出的其他具體行政行為不服的，可以先申請行政復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

　　復議機關(guān)對被申請人作出的具體行政行為所依據(jù)的事實證據(jù)、法律程序、法律依據(jù)及設(shè)定的權(quán)利義務內(nèi)容之合法性、適當性進行全面審查;根據(jù)不同情況作出行政復議決定。

　　【鏈接】對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。

　　(一)稅務行政復議的受案范圍

　　1.稅務機關(guān)作出的征稅行為。(必經(jīng)復議)

　　2.稅務機關(guān)作出的稅收保全措施。

　　3.稅務機關(guān)未及時解除保全措施，使納稅人及其他當事人合法權(quán)益遭受損失的行為。

　　4.稅務機關(guān)作出的強制執(zhí)行措施。

　　5.稅務機關(guān)作出的行政處罰行為：(1)罰款;(2)沒收財物和違法所得;(3)停止出口退稅權(quán)。

　　6.稅務機關(guān)不予依法辦理或者答復的行為：(1)不予審批減免稅或者出口退稅;(2)不予抵扣稅款;(3)不予退還稅款;(4)不予頒發(fā)稅務登記證、發(fā)售發(fā)票;(5)不予開具完稅憑證和出具票據(jù);(6)不予認定為增值稅一般納稅人;(7)不予核準延期申報、批準延期繳納稅款。(前三項必經(jīng)復議)

　　7.稅務機關(guān)作出的取消增值稅一般納稅人資格的行為。

　　8.收繳發(fā)票、停止發(fā)售發(fā)票。

　　9.稅務機關(guān)責令納稅人提供納稅擔�；蛘卟灰婪ù_認納稅擔保有效的行為。

　　10.稅務機關(guān)不依法給予舉報獎勵的行為。

　　11.稅務機關(guān)作出的通知出境管理機關(guān)阻止出境行為。

　　12.稅務機關(guān)作出的其他具體行政行為。

　　(二)復議前置項目：

　　納稅人、扣繳義務人及納稅擔保人對受案范圍中第l項稅務機關(guān)作出的征稅行為不服的，應當先向復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服，可以再向人民法院提起行政訴訟。

　　【特別掌握】稅務機關(guān)作出的征稅行為

　　包括確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅以及退稅、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為和征收稅款、加收滯納金及扣繳義務人、受稅務機關(guān)委托征收的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

　　(三)稅務行政復議申請與受理

　　1.稅務行政復議申請

　　(1)時間：申請人可以在知道稅務機關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請。

　　(2)方式：申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請�？陬^申請的，行政復議機關(guān)應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

　　【鏈接】仲裁協(xié)議應當以書面形式訂立�？陬^達成仲裁的意思表示無效。

　　2.行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。

　　【提示】納稅人應當先繳納稅款及滯納金或者提供相應的擔保，再申請行政復議。只有符合幾種法定情形之一時，才可以停止執(zhí)行具體行政行為。

　　下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：①被申請人認為需要停止執(zhí)行的;②復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;③申請人申請停止執(zhí)行，復議機關(guān)認為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;④法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

　　(四)稅務行政復議決定

　　1.形式：原則上采用書面審查的方法，不需要開庭。

　　【鏈接】仲裁的判決：開庭但不公開;訴訟的判決：開庭并公開

　　2.時間：復議機關(guān)應當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的，經(jīng)復議機關(guān)負責人批準，可以適當延長，并告知申請人和被申請人;但延長期限最多不超過30日。

　　3.生效：行政復議書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

　　【鏈接】仲裁生效時間：仲裁決定作出之日;訴訟一審判決送達15日。

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