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增值稅法律制度
增值稅是指對(duì)從事銷(xiāo)售貨物或者加工、修理修配勞務(wù),以及進(jìn)出貨物的單位和個(gè)人取得的增值額為計(jì)稅依據(jù)征收的一種流轉(zhuǎn)稅。這里所說(shuō)的“增值額”,是指納稅人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)中所創(chuàng)造的新增價(jià)值,即納稅人在一定時(shí)期內(nèi)銷(xiāo)售貨物或提供勞務(wù)服務(wù)所取得的收入大于其購(gòu)進(jìn)貨物或取得勞務(wù)服務(wù)時(shí)所支付金額的差額。例如,A企業(yè)生產(chǎn)某產(chǎn)品,耗費(fèi)原材料、燃料、動(dòng)力等外購(gòu)項(xiàng)目金額為60元,該產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格為110元,如不考慮其他因素,則增值額為50元(110-60)。
由于增值因素在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中難以精確計(jì)量,因此,增值稅的計(jì)算一般采取稅款抵扣的方式計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額,即納稅人根據(jù)貨物或應(yīng)稅勞務(wù)銷(xiāo)售額,按照規(guī)定的稅率計(jì)算出一個(gè)稅額,然后從中扣除上一道環(huán)節(jié)已納增值稅額,其余額即為納稅人應(yīng)納的增值稅稅額。
按照外購(gòu)固定資產(chǎn)處理方式的不同,可將增值稅劃分為消費(fèi)型增值稅、收入型增值稅和生產(chǎn)型增值稅三種類(lèi)型。消費(fèi)型增值稅允許納稅人在計(jì)算增值稅時(shí),將外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值一次性全部扣除,可以徹底消除重復(fù)征稅問(wèn)題,有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,它是世界上實(shí)行增值稅的國(guó)家普遍采用的一種類(lèi)型。收入型增值稅允許納稅人在計(jì)算增值稅時(shí),將外購(gòu)固定資產(chǎn)折舊部分扣除。生產(chǎn)型增值稅不允許納稅人在計(jì)算增值稅時(shí)扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值。由于生產(chǎn)型增值稅的稅基中包含了外購(gòu)固定資產(chǎn)的價(jià)值,對(duì)這部分價(jià)值存在著重復(fù)征稅問(wèn)題,所以,生產(chǎn)型增值稅屬于一種不徹底的增值稅,但客觀上它可以抑制企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。
二、增值稅的征稅范圍
增值稅的征稅范圍包括銷(xiāo)售貨物、進(jìn)口貨物及部分加工性勞務(wù),如修理、修配勞務(wù)。對(duì)大部分一般性勞務(wù)和農(nóng)業(yè)沒(méi)有實(shí)行增值稅。現(xiàn)行增值稅的征稅范圍主要包括:
(一)銷(xiāo)售貨物
銷(xiāo)售貨物,是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)境內(nèi))有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)。貨物,是指除土地、房屋和其他建筑物等不動(dòng)產(chǎn)之外的有形動(dòng)產(chǎn).包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。單位和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售貨物,即銷(xiāo)售貨物的起運(yùn)地或所在地在境內(nèi),不論是從受讓方取得貨幣.還是獲得貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益,都應(yīng)視為有償轉(zhuǎn)讓貨物的銷(xiāo)售行為,征收增值稅。
不動(dòng)產(chǎn)的銷(xiāo)售雖在廣義上也屬于貨物銷(xiāo)售的范圍,但考慮到不動(dòng)產(chǎn)的增值具有特殊性,故不征收增值稅,而征收營(yíng)業(yè)稅和土地增值稅等。
(二)提供加工修理修配勞務(wù)
提供加工、修理修配勞務(wù)又稱(chēng)銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù),是指在中國(guó)境內(nèi)有償提供加工、修理修配勞務(wù)。加工,是指受托加工貨物,即由委托方提供原料及主要材料,受托方按照委托方的要求制造貨物并收取加工費(fèi)的業(yè)務(wù)。修理修配,是指受托對(duì)損傷和喪失功能的貨物進(jìn)行修復(fù),使其恢復(fù)原狀和功能的業(yè)務(wù)。單位和個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)提供或銷(xiāo)售上述勞務(wù),即應(yīng)稅勞務(wù)的發(fā)生地在中國(guó)境內(nèi),不論受托方從委托方收取的加工費(fèi)是以貨幣的形式,還是以貨物或其他經(jīng)濟(jì)利益的形式,都應(yīng)視作有償銷(xiāo)售行為,征收增值稅。但是,單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者聘用的員工為本單位或雇主提供加工、修理修配勞務(wù),不包括在內(nèi)。
(三)進(jìn)口貨物
進(jìn)口貨物,是指進(jìn)入中國(guó)關(guān)境的貨物。對(duì)于進(jìn)出貨物,除依法征收關(guān)稅外.還應(yīng)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收增值稅。
(四)視同銷(xiāo)售貨物應(yīng)征收增值稅的特殊行為
單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的下列行為,雖然沒(méi)有取得銷(xiāo)售收入,也視同銷(xiāo)售應(yīng)稅貨物,征收增值稅:
(1)將貨物交付他人代銷(xiāo);
(2)銷(xiāo)售代銷(xiāo)貨物;
(3)設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷(xiāo)售,但相關(guān)機(jī)構(gòu)在同一縣(市)的除外;
(4)將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目;
(5)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物作為投資,提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者;
(6)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物分配給股東或投資者;
(7)將自產(chǎn)、委托加工的貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi);
(8)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物無(wú)償贈(zèng)送他人。
以上行為可以歸納為下列三種情形:·
(1)轉(zhuǎn)讓貨物但未發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移;
(2)雖然貨物產(chǎn)權(quán)發(fā)生了變動(dòng),但貨物的轉(zhuǎn)移不一定采取直接的銷(xiāo)售方式;
(3)貨物產(chǎn)權(quán)沒(méi)有發(fā)生變動(dòng),貨物轉(zhuǎn)移也未采取銷(xiāo)售形式,而是用于類(lèi)似銷(xiāo)售的其他用途。
一般來(lái)說(shuō),對(duì)貨物征收增值稅應(yīng)以貨物所有權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓為前提,但是上述三種情形在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中經(jīng)常出現(xiàn)。為了便于稅源的控制,防止稅款流失,保持增值稅抵扣鏈條的完整、連續(xù),平衡自制貨物與外購(gòu)貨物的稅收負(fù)擔(dān),根據(jù)《增值稅暫行條例》規(guī)定,對(duì)上述行為視同銷(xiāo)售處理,納入增值稅的征收范圍。
責(zé)任編輯:紀(jì)念
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