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行政復議

分享: 2015/11/6 17:15:05東奧會計在線字體:

2016《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)備考點:行政復議

  【東奧小編】現(xiàn)階段進入2016年初級會計職稱基礎(chǔ)備考階段,是全面梳理考點的開始階段,我們一起來學習2016《經(jīng)濟法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)備考點:行政復議。

  【內(nèi)容導航】:

   (一)行政復議范圍

   (二)行政復議申請

   (三)行政復議參加人和行政復議機關(guān)

   (四)行政復議決定

  【章節(jié)關(guān)系】:

   經(jīng)濟法基礎(chǔ) >> 第一章總論 >> 第二節(jié)經(jīng)濟糾紛的解決途徑

  【知識點】:行政復議


  (一)行政復議范圍

  1.可以申請行政復議的事項

  (1)對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

  (2)對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的;

  (3)對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;

  (4)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

  (5)認為行政機關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營自主權(quán)的;

  (6)認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;

  (7)認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

  (8)認為符合法定條件,申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項,行政機關(guān)沒有依法辦理的;

  (9)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責,行政機關(guān)沒有依法履行的;

  (10)申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關(guān)沒有依法發(fā)放的;

  (11)認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

  注意既包括具體行政行為復議,也包括一定范圍內(nèi)的抽象行政行為復議。即公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請:(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。

  前面所列規(guī)定不含國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

  2.不能申請行政復議

  (1)不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定,可依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

  (2)不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,可依法申請仲裁或者向法院提起訴訟。

  (二)行政復議申請

  (1)當事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請,但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

  (2)行政復議申請可以是書面的,也可以是口頭的。

  (3)行政復議機關(guān)受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。

  (4)行政復議的舉證責任,由“被申請人”承擔。

  (三)行政復議參加人和行政復議機關(guān)

  1.行政復議參加人包括申請人、被申請人和第三人。

  2.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請 行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。

  3.對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管 部門申請行政復議。

  4.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級人民政府申請行政復議。

  5.對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者 省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。

  6.行政復議機關(guān)受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。

  7.行政復議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:(1)被申請人認為需要停止執(zhí)行 的;(2)行政復議機關(guān)認為需要停止執(zhí)行的;(3)申請人申請停止執(zhí)行,行政復議機關(guān)認為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;(4) 法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

  (四)行政復議決定

  1.行政復議原則上采取書面審查的辦法;行政復議的舉證責任,由被申請人承擔。

  2.行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定。

  3.行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)應(yīng)當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規(guī)定作出行政復議決定:

  (1)具體行政行為認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù),決定維持;

  (2)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內(nèi)履行;

  (3)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:

 、僦饕聦嵅磺、證據(jù)不足的;②適用依據(jù)錯誤的;③違反法定程序的;④超越或者濫用職權(quán)的;⑤具體行政行為明顯不當?shù)摹?/P>

  4.行政復議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。

  提示:裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

  5.申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:

  (1)維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請法院強制執(zhí)行;

  (2)變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關(guān)依法強制執(zhí)行,或者申請法院強制執(zhí)行。

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責任編輯:荼蘼

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