稅務(wù)行政復(fù)議_2019年初級會計經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)每日攻克一考點
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稅務(wù)行政復(fù)議
一、稅務(wù)行政復(fù)議的范圍
申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服的，可以提出行政復(fù)議申請：
1.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為，包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點和稅款征收方式等具體行政行為，征收稅款、加收滯納金，扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
2.行政許可、行政審批行為。
3.發(fā)票管理行為，包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。
4.稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。
5.稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰行為：
(1)罰款;
(2)沒收財物和違法所得;
(3)停止出口退稅權(quán)。
6.稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法履行下列職責(zé)的行為：
(1)開具、出具完稅憑證;
(2)行政賠償;
(3)行政獎勵;
(4)其他不依法履行職責(zé)的行為。
7.資格認(rèn)定行為。
8.不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為。
9.政府公開信息工作中的具體行政行為。
10.納稅信用等級評定行為。
11.通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。
12.其他具體行政行為。
二、稅務(wù)行政復(fù)議和稅務(wù)行政訴訟的選擇
1.復(fù)議前置：申請人對稅務(wù)行政復(fù)議范圍中“第1項規(guī)定的行為”(稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的征稅行為)不服的，應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，才可以向人民法院提起行政訴訟。
2.自由選擇：申請人對稅務(wù)行政復(fù)議范圍中“第1項規(guī)定”以外的其他具體行政行為不服的，可以申請行政復(fù)議，也可以直接向人民法院提起行政訴訟。
三、稅務(wù)行政復(fù)議的管轄
1.復(fù)議管轄的一般規(guī)定：(1)對各級稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向其上一級稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(2)對稅務(wù)所(分局)、各級稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的，向其所屬稅務(wù)局申請行政復(fù)議。
(3)對計劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。
(4)對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的，向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服，申請人可以向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決。國務(wù)院的裁決為最終裁決。
2.復(fù)議管轄的特殊規(guī)定：(1)對兩個以上稅務(wù)機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向共同上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(2)對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(3)對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的，向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對已處罰款和加處罰款都不服的，一并向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
3.申請人向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復(fù)議申請的，由接受申請的縣級地方人民政府依法予以轉(zhuǎn)送。
注：以上知識點內(nèi)容摘自郭守杰老師《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》授課講義
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