知識點:經(jīng)濟穩(wěn)定職能
【學(xué)習(xí)提示】
(一)經(jīng)濟穩(wěn)定的含義(掌握,含義多選題+具體理解單選題)
(二)經(jīng)濟穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容(掌握,全方位掌握)
(一)經(jīng)濟穩(wěn)定的含義(掌握,含義多選題+具體理解單選題)
含義 | 具體解釋 |
(1)充分就業(yè) | ①有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作 ②這里的“充分”就業(yè),并不意味著就業(yè)人口的100%的就業(yè),而是指就業(yè)率達到了某一社會認可的比率 |
(2)物價穩(wěn)定 | 物價總水平基本穩(wěn)定,即只要物價上漲的幅度是在社會可容忍范圍內(nèi),比如年上漲率在3%~5%,即可視為物價水平穩(wěn)定 |
(3)國際收支平衡 | 經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡,在開放的經(jīng)濟條件下,國際收支平衡是經(jīng)濟穩(wěn)定的一個重要內(nèi)容和標志 |
【提示1】經(jīng)濟穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的關(guān)系:
穩(wěn)定和增長是相輔相成的,經(jīng)濟穩(wěn)定是在經(jīng)濟適度增長和發(fā)展中的穩(wěn)定,即動態(tài)穩(wěn)定,而不是靜態(tài)穩(wěn)定。因此,經(jīng)濟穩(wěn)定就包含有經(jīng)濟增長和發(fā)展的內(nèi)容,就是指要保持經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展。
【提示2】增長≠發(fā)展
增長是指數(shù)量增長,通常用國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值及其人均水平來衡量。
發(fā)展比增長的含義廣,發(fā)展是一個通過物質(zhì)生產(chǎn)的不斷增長來滿足人們不斷增長的物質(zhì)和精神基本需求的概念,對發(fā)展中國家來說,包括消除貧困、失業(yè)、文盲、疾病和收入分配不公平等現(xiàn)象。
【例題·單選題】經(jīng)濟學(xué)中的“充分就業(yè)”是指( )。(2010年)
A.全體社會成員都有工作
B.全體社會成員都有固定的工作
C.有工作能力且愿意工作的人能夠找到工作
D.在國家興辦的企事業(yè)單位中就業(yè)的比例較高
【答案】C
【解析】充分就業(yè)指有工作能力且愿意工作的勞動者能夠找到工作。
【例題·單選題】
在開放的經(jīng)濟條件下,一國國際收支理想的狀態(tài)是( )。(2009年)
A.收大于支,迅速增加外匯儲備
B.支大于收,動用外匯儲備實現(xiàn)平衡
C.經(jīng)常項目保持平衡,資本項目收大于支
D.經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體平衡
【答案】D
【解析】國際收支平衡指經(jīng)常項目和資本項目的收支合計大體保持平衡,在開放的經(jīng)濟條件下,國際收支平衡是經(jīng)濟穩(wěn)定的一個重要內(nèi)容和標志。
(二)經(jīng)濟穩(wěn)定職能的主要內(nèi)容(掌握,全方位掌握)
要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長,關(guān)鍵是做到社會總供給與社會總需求的平衡,包括總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡。
下面對財政在調(diào)節(jié)社會總量平衡方面的手段加以分析:
1. 通過財政預(yù)算收支進行調(diào)節(jié)(主動調(diào)節(jié))——逆經(jīng)濟風(fēng)向行事
①國家預(yù)算收入——是社會供給總量的組成部分;
②國家預(yù)算支出——是社會需求總量的組成部分。
社會總需求大于社會總供給時 | 實行國家預(yù)算收入大于支出的結(jié)余政策進行調(diào)節(jié)——緊縮性財政政策,壓縮需求 |
社會總供給大于社會總需求時 | 實行國家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進行調(diào)節(jié)——擴張性財政政策,刺激需求 |
社會總供求平衡時 | 國家預(yù)算應(yīng)該實行收支平衡的中性政策 |
2. 通過制度性安排,發(fā)揮財政“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用(自動調(diào)節(jié))
內(nèi)在穩(wěn)定器是指財政收支制度設(shè)計具有對經(jīng)濟總量自動調(diào)節(jié)的功能(無需借助外力)。
內(nèi)在穩(wěn)定器調(diào)節(jié)表現(xiàn) | 具體內(nèi)容 |
(1)在收入方面,主要是實行累進所得稅制 | ①當(dāng)經(jīng)濟過熱而出現(xiàn)通貨膨脹時,企業(yè)和居民收入增加,適用稅率相應(yīng)提高,稅收的增長幅度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長幅度,可以抑制經(jīng)濟過熱 |
②當(dāng)經(jīng)濟蕭條時,企業(yè)和居民的收入減少,稅收的降低幅度超過國內(nèi)生產(chǎn)總值的降低幅度,從而刺激經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展 | |
(2)在財政支出方面,主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)移性支出(如社會保障、財政補貼和稅收支出等)的安排上 | ①當(dāng)經(jīng)濟高漲時,失業(yè)人數(shù)減少,轉(zhuǎn)移性支出下降,對經(jīng)濟起抑制作用 |
②當(dāng)經(jīng)濟蕭條時,失業(yè)人數(shù)增加,轉(zhuǎn)移性支出上升,對經(jīng)濟復(fù)蘇和發(fā)展起刺激作用 |
3. 通過財政政策和其他政策配合進行調(diào)節(jié)
通過財政政策和其他政策配合進行調(diào)節(jié),主要是與貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、國際收支政策等方面的政策配合調(diào)節(jié)。
【例題·單選題】當(dāng)社會總供給大于社會總需求時,財政預(yù)算采取的政策是( )。(2010年)
A.平衡政策
B.結(jié)余政策
C.赤字政策
D.縮緊政策
【答案】C
【解析】當(dāng)社會總供給大于社會總需求時,實行國家預(yù)算支出大于收入的赤字政策進行調(diào)節(jié)——擴張性財政政策,刺激需求。