2020年高級會計(jì)師考試案例分析9.19
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【案例分析】
甲公司為某集團(tuán)公司的下屬子公司,不僅擁有制定產(chǎn)品價(jià)格、確定產(chǎn)品和生產(chǎn)方法等經(jīng)營決策權(quán),還擁有包括確定投資規(guī)模和投資類型等投資決策權(quán)。集團(tuán)公司為了使各下屬子公司及其內(nèi)部各個層級和各位員工聯(lián)合起來,圍繞著集團(tuán)公司的總體目標(biāo)而運(yùn)行,實(shí)行了全面預(yù)算管理制度與績效考核制度。甲公司根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行分解落實(shí)。2020年甲公司開展的全面預(yù)算管理工作情況如下:
(1)設(shè)立了由總經(jīng)理牽頭、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任主任的預(yù)算管理委員會,并吸收計(jì)劃、調(diào)度生產(chǎn)、采購、技術(shù)、信息、檢測、內(nèi)審、人事、項(xiàng)目部門的最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)公司預(yù)算管理的所有工作。
(2)為更好地應(yīng)對2020年外部環(huán)境變化,嚴(yán)格會議費(fèi)、招待費(fèi)等八項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算安排,進(jìn)行專項(xiàng)強(qiáng)化管理,采用零基預(yù)算法編制,在上年的基數(shù)上下降10%安排明年的預(yù)算。
(3)2020年,全面預(yù)算管理委員會直接以各職能部門編制和上報(bào)的年度綜合計(jì)劃為基礎(chǔ),編制形成公司的年度預(yù)算,并及時(shí)分發(fā)給各部門執(zhí)行。
(4)預(yù)算管理委員會只對預(yù)算目標(biāo)完成的情況進(jìn)行考核,并根據(jù)預(yù)算目標(biāo)完成情況落實(shí)獎懲。
假定不考慮其他因素。
要求:
1.判斷事項(xiàng)(1)至事項(xiàng)(4)有關(guān)甲公司全面預(yù)算管理的表述中是否存在不當(dāng)之處,如存在不當(dāng)之處,指出不當(dāng)之處,并簡要說明理由。
2.簡述預(yù)算目標(biāo)確定除應(yīng)當(dāng)考慮確定預(yù)算目標(biāo)的一般原則外,還應(yīng)考慮的因素。
3.指出企業(yè)績效評價(jià)的應(yīng)用環(huán)境。
1、正確答案 :
(1)事項(xiàng)(1)存在不當(dāng)之處。
①不當(dāng)之處:甲公司設(shè)立由總經(jīng)理牽頭、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人任主任的全面預(yù)算管理委員會。
理由:全面預(yù)算管理委員會的權(quán)威不夠,會直接影響預(yù)算管理的有效實(shí)施。上市公司可以將預(yù)算管理委員會設(shè)立為董事會的專門委員會之一,成員由董事會選舉產(chǎn)生,主任委員由會計(jì)專業(yè)的獨(dú)立董事?lián)?非上市公司預(yù)算管理委員會一般由董事長或總經(jīng)理任主任委員、總會計(jì)師或分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理任副主任委員。
②不當(dāng)之處:預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)公司預(yù)算管理的所有工作。
理由:預(yù)算管理委員會是預(yù)算管理的決策機(jī)構(gòu),預(yù)算管理委員會辦公室是預(yù)算管理委員會的日常工作機(jī)構(gòu),企業(yè)內(nèi)部各職能部門、所屬分(子)企業(yè)為全面預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),所以并不是預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)公司預(yù)算管理的所有工作。
(2)事項(xiàng)(2)存在不當(dāng)之處。
不當(dāng)之處:采用零基預(yù)算法編制,在上年的基數(shù)上下降10%安排明年的預(yù)算。
理由:零基預(yù)算法是指企業(yè)不以歷史期經(jīng)濟(jì)活動及其預(yù)算為基礎(chǔ),以零為起點(diǎn),從實(shí)際需要出發(fā)分析預(yù)算期經(jīng)濟(jì)活動的合理性,經(jīng)綜合平衡,形成預(yù)算的預(yù)算編制方法。甲公司在上年的基數(shù)上下降10%安排明年的預(yù)算,是采用增量預(yù)算法進(jìn)行的預(yù)算編制。
(3)事項(xiàng)(3)存在不當(dāng)之處。
不當(dāng)之處:全面預(yù)算管理委員會直接以各職能部門編制和上報(bào)的年度綜合計(jì)劃為基礎(chǔ),編制形成公司的年度預(yù)算,并及時(shí)分發(fā)給各部門執(zhí)行。
理由:企業(yè)編制全面預(yù)算時(shí),一般采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”的“混合式”方式進(jìn)行,具體包括下達(dá)預(yù)算編制指導(dǎo)意見、上報(bào)預(yù)算草案、審查平衡、審議批準(zhǔn)、下達(dá)執(zhí)行等流程。
(4)事項(xiàng)(4)存在不當(dāng)之處。
不當(dāng)之處:預(yù)算管理委員會只對預(yù)算目標(biāo)完成的情況進(jìn)行考核,并根據(jù)預(yù)算目標(biāo)完成情況落實(shí)獎懲。
理由:預(yù)算考核的內(nèi)容包括兩方面的內(nèi)容:一是預(yù)算目標(biāo)完成情況的考核;二是預(yù)算組織工作的考核。
2、正確答案 :
預(yù)算目標(biāo)確定除應(yīng)當(dāng)考慮確定預(yù)算目標(biāo)的一般原則外,還應(yīng)考慮的因素:
(1)出資人對預(yù)算目標(biāo)的預(yù)期;
(2)以前年度實(shí)際經(jīng)營情況;
(3)預(yù)算期內(nèi)重大事項(xiàng)的影響;
(4)企業(yè)所處發(fā)展階段的特點(diǎn)。
3、正確答案 :
企業(yè)績效評價(jià)的應(yīng)用環(huán)境有組織架構(gòu)、績效管理制度體系、信息系統(tǒng)。
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