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【案例分析】

甲公司為一家在上海證券交易所上市的汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。近年來，由于內(nèi)部管理粗放和外部環(huán)境變化，公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效持續(xù)下滑。為實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)，甲公司決定從2016年起全面深化預(yù)算管理，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，有關(guān)資料如下：

(1)全面預(yù)算管理。

①在預(yù)算編制方式上，2016年之前，甲公司直接向各預(yù)算單位下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo)并要求嚴(yán)格執(zhí)行;2016年，甲公司制定了“三下兩上”的新預(yù)算政策編制流程，各預(yù)算單位主要預(yù)算指標(biāo)經(jīng)上下溝通后形成。

②在預(yù)算編制方法上，2016年10月，甲公司向各預(yù)算單位下達(dá)了2017年度全面預(yù)算編制指導(dǎo)意見，要求各預(yù)算單位以2016年度預(yù)算為起點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境等因素的變化，在2016年度預(yù)算的基礎(chǔ)上合理調(diào)整形成2017年度預(yù)算。

③在預(yù)算審批程序上，2016年12月，甲公司預(yù)算管理委員會(huì)辦公室編制完成2017年度全面預(yù)算草案;2017年1月，甲公司董事會(huì)對(duì)經(jīng)預(yù)算管理委員會(huì)審核通過的全面預(yù)算草案進(jìn)行了審議;該草案經(jīng)董事會(huì)審議通過后，預(yù)算管理委員會(huì)以正式文件形式向各預(yù)算單位下達(dá)執(zhí)行。

(2)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

為充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用，甲公司對(duì)原來單純的財(cái)務(wù)指標(biāo)考核體系進(jìn)行了改進(jìn)，新績(jī)效指標(biāo)體系分為財(cái)務(wù)指標(biāo)體系和非財(cái)務(wù)指標(biāo)體系。其中：財(cái)務(wù)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)增加值、存貨周轉(zhuǎn)率等核心指標(biāo);與原來財(cái)務(wù)指標(biāo)體系相比，用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)替代了凈利潤(rùn)指標(biāo)，并調(diào)整了相關(guān)指標(biāo)權(quán)重。財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)整及權(quán)重變化如下表所示：

假定不考慮其他因素。

要求：

1.根據(jù)資料(1)中的第①項(xiàng)，指出甲公司2016年之前以及2016年分別采取的預(yù)算編制方式類型。

2.根據(jù)資料(1)中的第②項(xiàng)，指出甲公司全面預(yù)算編制指導(dǎo)意見所體現(xiàn)的預(yù)算編制方法類型，并說明該種預(yù)算編制方法類型的優(yōu)缺點(diǎn)。

3.根據(jù)資料(1)中的第③項(xiàng)，指出甲公司全面預(yù)算草案的審議程序是否恰當(dāng);如不恰當(dāng)，說明理由。

4.根據(jù)資料(2)，指出新績(jī)效指標(biāo)體系引入非財(cái)務(wù)指標(biāo)的積極作用。

5.根據(jù)資料(2)，指出核心財(cái)務(wù)指標(biāo)調(diào)整及權(quán)重變化所體現(xiàn)的考核導(dǎo)向。

1、正確答案 :

2016年之前采取的預(yù)算編制方式：權(quán)威式預(yù)算【或：自上而下式預(yù)算】。

2016年采取的預(yù)算編制方式：混合式預(yù)算【或：上下結(jié)合式預(yù)算】。

2、正確答案 :

預(yù)算編制方法：增量預(yù)算法。

優(yōu)點(diǎn)：編制簡(jiǎn)單，省時(shí)省力。

缺點(diǎn)：預(yù)算規(guī)模逐步增大，可能會(huì)造成預(yù)算松弛和資源浪費(fèi)。

3、正確答案 :

不恰當(dāng)。

理由：全面預(yù)算草案經(jīng)董事會(huì)審議通過后，應(yīng)當(dāng)報(bào)股東(大)會(huì)審議批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。

4、正確答案 :

積極作用：非財(cái)務(wù)指標(biāo)能反映企業(yè)的未來績(jī)效，良好的非財(cái)務(wù)指標(biāo)有利于促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來財(cái)務(wù)成功。

或：非財(cái)務(wù)指標(biāo)有利于引導(dǎo)企業(yè)更加注重未來價(jià)值的創(chuàng)造。

或：非財(cái)務(wù)指標(biāo)可以彌補(bǔ)財(cái)務(wù)指標(biāo)缺陷，經(jīng)營(yíng)管理者可以計(jì)量和控制公司及其內(nèi)部各單位如何為現(xiàn)在和未來的客戶進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)造價(jià)值，如何建立和提高內(nèi)部生產(chǎn)能力，以及如何為提高未來經(jīng)營(yíng)績(jī)效而對(duì)員工、系統(tǒng)和程序進(jìn)行投資。

5、正確答案 :

體現(xiàn)的考核導(dǎo)向：

(1)新增經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)，并賦予50%的權(quán)重，旨在引導(dǎo)甲公司更加關(guān)注資本使用效率，提升價(jià)值創(chuàng)造能力。

(2)存貨周轉(zhuǎn)率指標(biāo)的權(quán)重由15%提高至20%，旨在引導(dǎo)甲公司更加注重降低庫存【或：加快存貨周轉(zhuǎn)速度;或：提高存貨運(yùn)營(yíng)質(zhì)量】。

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