2025年高級會計師考試案例分析4月8日
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【案例分析題】
甲單位為一家中央級行政單位，已實行國庫集中收付制度和政府采購制度。甲單位內部審計部門對2024年度發(fā)生的下列事項的做法提出質疑：
1.2024年基本支出預算控制數(shù)為5000萬元，其中，人員經(jīng)費3500萬元、公用經(jīng)費1500萬元；財務處在編報2024年“二上”預算時，認為本單位人員經(jīng)費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內對支出構成比例進行了調整，即在預算草案中確定本級人員經(jīng)費預算4000萬元、公用經(jīng)費預算1000萬元。
2.2024年3月，甲單位實施一項設備的采購，經(jīng)公開招標評標委員會評議，境內A設備制造商中標，合同標的金額為800萬元，甲單位要求A設備制造商提交履約保證金120萬元。
3.2024年4月，甲單位辦公會決定以一項專利權作價出資，與乙企業(yè)共同設立一家咨詢培訓公司。
4.2024年年初，甲單位經(jīng)批準對單位內部實驗室進行修建， 2024年9月30日實驗室修建項目實施完畢并完成結算，截至12月31日甲單位未對結余資金進行處理。
5.甲單位在對項目績效指標設定中，效益指標包括經(jīng)濟效益指標、社會效益指標、生態(tài)效益指標等二級指標。
假定不考慮其他因素。
要求：根據(jù)國家部門預算管理、政府采購制度、國有資產(chǎn)管理及預算績效管理等有關規(guī)定，逐項判斷甲單位的上述做法是否正確；如不正確，說明理由。
【正確答案】
1.甲單位的做法不正確。
理由：預算單位在編制基本支出預算時，人員經(jīng)費和公用經(jīng)費之間不得自主調劑。但是，甲單位的財務處可以在人員經(jīng)費和公用經(jīng)費各自的支出經(jīng)濟分類的“款”級科目之間進行必要的調劑，如可以減少會議費、增加差旅費等。
2.甲單位的做法不正確。
理由：履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的10%，該筆保證金為合同金額的15%（120/800），超過了規(guī)定比例。
3.甲單位的做法不正確。
理由：行政單位不得以任何形式將國有資產(chǎn)用于對外投資或者設立營利性組織，不得用國有資產(chǎn)對外擔保，法律另有規(guī)定的除外。
4.甲單位的做法不正確。
理由：因項目目標完成、項目提前終止或實施計劃調整，不需要繼續(xù)支出的預算資金，應及時清理為結余資金并報財政部，由財政部收回。
5.甲單位的做法正確。
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