政府會計是什么
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政府會計是會計體系的重要分支,它是運用會計專門方法對政府及其組成主體(包括政府所屬的行政事業(yè)單位等)的財務(wù)狀況、運行情況、現(xiàn)金流量、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行全面核算、監(jiān)督和報告。
1.2013年11月,中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》作出了"建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度"的重要戰(zhàn)略部署。
2.2014年8月,新修正的《預(yù)算法》要求“各級政府財政部門應(yīng)當(dāng)按年度編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告,報告政府整體財務(wù)狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性,報本級人民代表大會常務(wù)委員會備案”。
3.2014年12月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了財政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案》,以下簡稱《改革方案》,正式確立了我國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實施步驟和組織保障。
政府會計主體是各級政府以及與本級政府財政部門直接或間接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、軍隊、政黨組織、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和其他單位。進(jìn)一步說,政府會計是以貨幣為主要計量單位,對各政府會計主體財政資金的活動過程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的反映和監(jiān)督,以確認(rèn)、計量、記錄政府管理國家公共事務(wù)和國家資源、國有資產(chǎn)的情況,報告政府公共財務(wù)資源管理的業(yè)績及履行受托責(zé)任情況的專門會計。
政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。預(yù)算會計提供與政府預(yù)算執(zhí)行有關(guān)的信息,實行收付實現(xiàn)制,國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。財務(wù)會計提供與政府的財務(wù)狀況、運行情況(含運行成本)和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息,實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。
政府會計的目標(biāo)是提供有助于廣大使用者對資源分配作出決策以及評價會計主體財務(wù)狀況、業(yè)績和現(xiàn)金流量的信息,反映會計主體對受托資源管理責(zé)任,提供有助于預(yù)測持續(xù)經(jīng)營所需資源、持續(xù)經(jīng)營所產(chǎn)生資源以及風(fēng)險和不確定性的信息。
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