答：一、根據(jù)《國家稅務局關于對煤炭企業(yè)用地征免土地使用稅問題的規(guī)定》（（1989）國稅地字第89號）規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》第六條的有關規(guī)定，結合煤炭企業(yè)用地的特點，現(xiàn)對中國統(tǒng)配煤礦總公司、東北內蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司所屬的煤炭企業(yè)征免土地使用稅問題，規(guī)定如下：

“一、煤炭企業(yè)的矸石山、排土場用地，防排水溝用地，礦區(qū)辦公、生活區(qū)以外的公路、鐵路專用線及輕便道和輸變電線路用地，火炸藥庫庫房外安全區(qū)用地，向社會開放的公園及公共綠化帶用地，暫免征收土地使用稅。

......

五、對于直接用于煤炭生產的占地，在1990年底前，暫按當?shù)匾?guī)定的適用稅額的低限征收土地使用稅。對煤炭企業(yè)的其他占地，仍按當?shù)匾?guī)定的適用稅額征收土地使用稅。

地方煤炭企業(yè)土地使用稅的征免劃分問題，由各省、自治區(qū)、直轄市稅務局參照上述規(guī)定具體確定?！?/p>

二、根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于煤炭企業(yè)未利用塌陷地城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》（財稅〔2006〕74號）規(guī)定：“一、對位于城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內的煤炭企業(yè)已取得土地使用權、但未利用的塌陷地，自2006年9月1日起恢復征收城鎮(zhèn)土地使用稅。