各有關(guān)單位：

　　為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金的管理，提高資金的使用效益，支持中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》(財企〔2010〕87號)，結(jié)合我市實際，我們重新修訂了《深圳市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市財政委員會

　　深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會

　　二○一○年九月二十日

　　深圳市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金(以下簡稱市場開拓資金)的管理，提高資金的使用效益，支持中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》(財企〔2010〕87號，以下簡稱管理辦法)，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

　　第二條　本實施細則所稱市場開拓資金是指中央財政設(shè)立的用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的專項資金。

　　第三條 市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

　　第二章 管理部門與職責(zé)

　　第四條　深圳市財政委員會(以下簡稱市財政委)和深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(以下簡稱市科工貿(mào)信委)為市場開拓資金的主管單位，共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理、監(jiān)督、檢查、評估;共同確定承辦單位，并報財政部、商務(wù)部備案;共同組織、指導(dǎo)和監(jiān)督承辦單位市場開拓資金具體承辦工作。

　　第五條 市財政委負責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，包括審批年度項目資金計劃，抽查項目資金審核的有關(guān)資料，撥付市場開拓資金，委托中介機構(gòu)審計，提出市場開拓資金的監(jiān)管要求，并負責(zé)市場開拓資金的績效評價工作。

　　第六條 市科工貿(mào)信委負責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括提出資金的支持方向和使用范圍，提出年度項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。

　　第三章 承辦單位與職責(zé)

　　第七條 承辦單位受市財政委和市科工貿(mào)信委的共同委托，主要承辦下列工作：

　　(一)負責(zé)受理企業(yè)資質(zhì)申請和項目資金撥付申請并進行初審;

　　(二)負責(zé)對企業(yè)資質(zhì)申請和項目資金撥付申請材料的整理、匯總和統(tǒng)計分析;

　　(三)負責(zé)協(xié)助市財政委和市科工貿(mào)信委對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查;

　　(四)負責(zé)市場開拓資金有關(guān)政策的宣傳和培訓(xùn);

　　(五)接受市財政委和市科工貿(mào)信委的業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，完成市財政委和市科工貿(mào)信委交辦的市場開拓資金其他工作。

　　第八條 承辦單位工作經(jīng)費的使用應(yīng)遵循厲行節(jié)約、�？顚Ｓ玫脑瓌t。承辦單位應(yīng)參照預(yù)算管理的有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行年度工作經(jīng)費預(yù)算并接受市財政委和市科工貿(mào)信委的審計監(jiān)督。

　　第四章 支持對象

　　第九條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企、事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱項目組織單位)組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

　　第十條　中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目;項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。

　　第十一條 申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

　　(一)在深圳市市場監(jiān)督管理局注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下;

　　(二)近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法或無重大違規(guī)行為;

　　(三)具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃;

　　(四)未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

　　第十二條 申請團體項目的項目組織單位應(yīng)符合下列條件：

　　(一)在深圳市有關(guān)管理部門注冊，具有獨立法人資格，項目符合經(jīng)營范圍;

　　(二)具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會資格;

　　(三)通過有關(guān)管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格;

　　(四)申請的團體項目應(yīng)以支持我市中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的;

　　(五)未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

　　第十三條　已批準支持的團體項目，參加該項目的中小企業(yè)不得以企業(yè)名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金支持。

　　第五章 支持內(nèi)容

　　第十四條 市場開拓資金的主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會、企業(yè)管理體系認證、各類產(chǎn)品認證、境外專利申請、國際市場宣傳推介、電子商務(wù)、境外廣告和商標注冊、國際市場考察、境外投(議)標、企業(yè)培訓(xùn)、境外收購技術(shù)和品牌等。

　　第十五條 市科工貿(mào)信委商市財政委根據(jù)上年度資金使用情況，確定和調(diào)整本年度市場開拓資金支持內(nèi)容、支持比例和支持額度。

　　第十六條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

　　(一)面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展;

　　(二)取得質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和產(chǎn)品認證等國際認證。

　　第六章 資金使用的標準

　　第十七條　市場開拓資金對符合本實施細則第十四條規(guī)定且支出不低于1萬元的年度項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的50%和該項目的最高限額。對拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展支持比例可提高到70%，但不超過該項目的最高限額。

　　第十八條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

　　第十九條 中小企業(yè)或項目組織單位必須直接通過本公司銀行賬戶支付項目費用，凡是現(xiàn)金、個人、關(guān)聯(lián)公司支付的項目費用不予支持。

　　第七章 申請程序與要求

　　第二十條 財政部下達年度資金使用額度后，市科工貿(mào)信委商市財政委后共同發(fā)布本年度《申報須知》。

　　企業(yè)和項目組織單位按照《申報須知》要求進行市場開拓資金申報。因自身原因造成項目資金申報不成功的企業(yè)和項目組織單位自行承擔(dān)責(zé)任。

　　第二十一條　首次申請市場開拓資金的中小企業(yè)和項目組織單位，應(yīng)通過中小企業(yè)國際市場開拓資金申報系統(tǒng)(以下簡稱申報系統(tǒng))如實填報注冊信息，并對填報信息的真實性、有效性負責(zé)。

　　第二十二條 中小企業(yè)或項目組織單位在申報系統(tǒng)進行資質(zhì)注冊后，應(yīng)向承辦單位提交下述材料進行查驗審核：

　　(一)法人證書;

　　(二)組織機構(gòu)證書;

　　(三)稅務(wù)登記證書;

　　(四)其他相關(guān)文件。

　　第二十三條 申報資格由市科工貿(mào)信委通過申報系統(tǒng)進行公示，申請單位根據(jù)公示的內(nèi)容通過申報系統(tǒng)申報市場開拓資金項目。

　　第二十四條 申請單位在申報資格審核公示后，發(fā)生注冊信息變更，應(yīng)及時向承辦單位提出申請進行修改，否則因此產(chǎn)生的后果將由申請單位自行承擔(dān)。

　　第二十五條 項目資金撥付申請采取網(wǎng)上和書面申請相結(jié)合的方式。中小企業(yè)或項目組織單位在規(guī)定的受理時限內(nèi)對已實施的項目在申報系統(tǒng)上申請項目資金撥付，并到指定地點提交撥付申請材料，逾期不予受理。

　　第二十六條 申請撥付項目資金時，應(yīng)提交以下材料：

　　(一)中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表;

　　(二)國際市場開拓活動的項目總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：項目基本情況，費用支出情況，取得的主要成績及存在的問題等;

　　(三)實際發(fā)生費用的合法憑證;

　　(四)其他需要提供的證明文件或材料。

　　第八章 審批程序與要求

　　第二十七條 承辦單位受理中小企業(yè)或項目組織單位的申報材料，提出初審意見，匯總整理報市科工貿(mào)信委審核。

　　第二十八條 市科工貿(mào)信委提出審核意見后，報送市財政委，并將項目審核結(jié)果在市科工貿(mào)信委網(wǎng)站上予以公示。

　　第二十九條 市財政委對申報材料進行抽查復(fù)審，提出意見并分批次直接撥付項目資金。

　　第三十條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

　　第三十一條 因企業(yè)在申報系統(tǒng)上填報信息有誤或變更不及時而造成財政撥付退回的項目資金，財政將在年終結(jié)算時統(tǒng)一進行核對并重新?lián)芨丁?/P>

　　第九章 監(jiān)督與處罰

　　第三十二條 市財政委和市科工貿(mào)信委對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項目的審批和執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程，抽查有關(guān)資料或委托中介機構(gòu)審計等。

　　第三十三條 中小企業(yè)和項目組織單位應(yīng)按規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對市財政委和市科工貿(mào)信委的專項檢查和審計，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

　　第三十四條　凡有下列行為，均屬違反本實施細則規(guī)定的行為：

　　(一)違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的;

　　(二)截留、挪用、侵占市場開拓資金的;

　　(三)用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的;

　　(四)同一項目重復(fù)申請的;

　　(五)利用虛假材料和憑證騙取資金的;

　　(六)項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的;

　　(七)違反本實施細則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其他行為。

　　第三十五條　對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，市財政委將追回其已經(jīng)取得的項目資金;市科工貿(mào)信委將取消其申請資格，五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金，并通報市企業(yè)誠信系統(tǒng)。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十六條　任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)予以處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十七條　承辦單位未能按規(guī)定認真履行工作職責(zé)的，市財政委和市科工貿(mào)信委將對其提出通報批評，嚴重者取消承辦資格。

　　第十章 附 則

　　第三十八條　中小企業(yè)或項目組織單位組織中小企業(yè)開拓香港、澳門、臺灣地區(qū)市場參照本實施細則執(zhí)行。

　　第三十九條　根據(jù)市場開拓資金管理工作需要，可在市場開拓資金中列支相關(guān)管理性支出，用于聘請承辦單位、項目的評審、評估、論證、審計等，保證市場開拓資金工作的順利進行。

　　第四十條 市財政委和市科工貿(mào)信委對中小企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料，保存期限不少于3年。

　　第四十一條　本實施細則由市財政委會同市科工貿(mào)信委解釋。

　　第四十二條　本實施細則自發(fā)布之日起實施。原深圳市貿(mào)易工業(yè)局、深圳市財政局《關(guān)于印發(fā)〈深圳市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則〉的通知》(深貿(mào)工財字〔2005〕41號)同時廢止。