各區(qū)縣財政局、國家稅務局、地方稅務局,市國家稅務局直屬稅務分局,市地方稅務局直屬分局,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《財政部 國家稅務總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2014〕13號,以下簡稱13號文)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并補充通知如下,請一并遵照執(zhí)行。
一、非營利組織免稅資格的申請
(一)申請受理機關(guān)
1.經(jīng)本市市級(含市級)以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的符合條件的非營利組織,企業(yè)所得稅由國稅部門負責征管的,應向北京市國家稅務局提出免稅資格申請;企業(yè)所得稅由地稅部門負責征管的,應向北京市地方稅務局提出免稅資格申請。
經(jīng)本市區(qū)(縣)級登記管理機關(guān)批準設立或登記的符合條件的非營利組織,企業(yè)所得稅由國稅部門負責征管的,應向所在區(qū)(縣)國家稅務局提出免稅資格申請;企業(yè)所得稅由地稅部門負責征管的,應向所在區(qū)(縣)地方稅務局提出免稅資格申請。
2.非營利組織申請免稅資格的申請資料一律交至本組織企業(yè)所得稅主管國、地稅稅務機關(guān)。
(二)申請時間
非營利組織應嚴格按照13號文件規(guī)定的條件,認真進行自我評價,凡認為符合免稅資格條件的,應及時提出認定申請。財政、國稅、地稅部門經(jīng)會審后,按季度發(fā)布取得非營利組織免稅資格單位的名單。
(三)應報送的資料及相關(guān)要求
非營利組織提出免稅資格申請時,應按照13號文件第三條的規(guī)定報送資料,并保證報送資料的完備性和合規(guī)性,具體要求如下:
1.申請報告
填寫《非營利組織免稅資格認定申請表》(附件1)
2.事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度
非營利組織所提交的章程或管理制度,應與經(jīng)登記管理部門核準的相一致。
3.稅務登記證復印件
4.非營利組織登記證復印件
非營利組織登記證包括事業(yè)單位法人證書、社會團體法人登記證書、基金會法人登記證書、民辦非企業(yè)單位登記證書和宗教活動場所登記證。
5.申請免稅資格前年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況
應包括非營利性收入的取得方式及營利性收入的來源;公益性和非營利性活動的項目名稱、活動時間和地點、支出金額(含貨幣性和非貨幣性);其他合理支出的支出(處置)項目以及支出金額(含貨幣性和非貨幣性)等。
6.具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的申請免稅資格前年度的財務報表和審計報告
7.登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請免稅資格前年度的年度檢查結(jié)論
8.財政、稅務部門要求提供的其他材料
以上所有資料均應加蓋本組織公章,并對所報送資料的真實性作書面聲明!吧暾埫舛愘Y格前年度”指申請享受免稅資格初始年度的前一年度。
(四)新辦非營利組織應報送的材料和相關(guān)要求
新辦的非營利組織,符合免稅資格條件的,應于成立年度的次年提出免稅資格認定申請,并按照本通知第一條第(三)項的規(guī)定報送相關(guān)資料,其中:第5、6、7款資料的所屬年度為非營利組織登記成立年度。
二、非營利組織免稅資格的認定
(一)認定單位
1.市級認定
經(jīng)本市市級(含市級)以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營利組織享受免稅資格的,由北京市財政局、北京市國家稅務局、北京市地方稅務局共同認定。
2.區(qū)(縣)級認定
經(jīng)本市區(qū)(縣)級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營利組織享受免稅資格的,由所在區(qū)(縣)財政局、國家稅務局、地方稅務局共同認定。
(二)認定流程
1.市級認定
(1)初審
主管稅務機關(guān)收到經(jīng)本市市級(含市級)以上登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營利組織免稅資格申請材料后,應對所報送資料的完備性和合規(guī)性進行即時審核。
初審合格的,主管稅務機關(guān)應于收取資料10個工作日內(nèi)填寫《非營利組織申請認定免稅資格資料審核(轉(zhuǎn)交)單》(附件2),并將資料移送市國稅局、市地稅局。初審不合格的,主管稅務機關(guān)應將申請資料退回非營利組織。
(2)復審
市國(地)稅局收到區(qū)(縣)局移送的資料后,應及時對申請資料的完備性和合規(guī)性進行復審。
復審合格的,應及時填寫《非營利組織免稅資格申請資料移送單》(附件3)并將相關(guān)資料送市財政局。復審不合格的,應填寫《非營利組織申請認定免稅資格資料退回單》(附件4),詳細注明退回原因,及時退回非營利組織主管稅務機關(guān),并由主管稅務機關(guān)通知申請人。
(3)認定
北京市財政局接收資料并及時召集北京市國家稅務局、北京市地方稅務局參加審議,對非營利組織的免稅資格進行共同認定。
認定合格的,北京市財政局、北京市國家稅務局、北京市地方稅務局應聯(lián)合以正式文件的形式公布享受免稅資格的非營利組織名單,并于文件印發(fā)后及時在各自部門的官方網(wǎng)站上發(fā)布;認定不合格的,應共同填寫《非營利組織申請認定免稅資格資料退回單》,注明退回原因,由主管稅務機關(guān)通知申請人。
2.區(qū)(縣)級認定
(1)審核
主管稅務機關(guān)收到經(jīng)本市區(qū)(縣)級登記管理機關(guān)批準設立或登記的非營利組織免稅資格申請材料后,應對所報送資料的完備性和合規(guī)性進行即時審核。
審核合格的,應及時將相關(guān)資料送區(qū)(縣)財政局。審核不合格的,主管稅務機關(guān)應將申請資料退回非營利組織。
(2)認定
區(qū)(縣)財政部門接收資料并及時召集同級國、地稅稅務部門參加審議,對非營利組織的免稅資格進行共同認定。
認定合格的,區(qū)(縣)財政、稅務部門應聯(lián)合以正式文件的形式公布享受免稅資格的非營利組織名單,并于正式文件印發(fā)5個工作日內(nèi)在各自部門的官方網(wǎng)站上公布;認定不合格的,應共同填寫《非營利組織申請認定免稅資格資料退回單》,注明退回原因,由主管稅務機關(guān)通知申請人。
(3)備案
區(qū)(縣)財政、稅務部門應將其制發(fā)的公布享受非營利組織免稅資格名單的正式文件抄報上級財政、稅務部門備案。
三、非營利組織免稅資格的復核
對于已取得免稅資格的非營利組織,主管稅務機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)非營利組織不再具備本通知規(guī)定的免稅條件的,應及時報告核準該非營利組織免稅資格的財政、稅務部門,由其進行復核。復核具體程序如下:
(一)經(jīng)本市市級認定機構(gòu)認定免稅資格的,主管稅務機關(guān)應填寫《非營利組織免稅資格復核申請單》(附件5),詳細注明復核原因,上報北京市國家稅務局、北京市地方稅務局。市局收到《非營利組織免稅資格復核申請單》后,應及時將復核申請單轉(zhuǎn)交北京市財政局,北京市財政局應及時召集專門會議進行復核。
經(jīng)復核予以撤銷免稅資格的,由北京市財政局、北京市國家稅務局、北京市地方稅務局聯(lián)合以正式文件的形式公布取消免稅資格的非營利組織名單,并于正式文件印發(fā)后及時在各自部門的官方網(wǎng)站上公布。經(jīng)復核繼續(xù)享受免稅資格的,由北京市財政局、北京市國家稅務局、北京市地方稅務局分別簽署意見并注明原因后,反饋給提出復核申請的主管稅務機關(guān)。
(二)經(jīng)本市區(qū)(縣)級認定機構(gòu)認定免稅資格的,主管稅務機關(guān)應填寫《非營利組織免稅資格復核申請單》,詳細注明復核原因,轉(zhuǎn)交同級財政部門,同級財政部門應及時召集專門會議進行復核。
經(jīng)復核予以撤銷免稅資格的,由區(qū)(縣)財政、稅務部門聯(lián)合以正式文件的形式公布取消免稅資格的非營利組織名單,并于正式文件印后及時在各自部門的官方網(wǎng)站上公布。公布取消免稅資格的非營利組織名單的正式文件應抄報上級財政、稅務部門。經(jīng)復核繼續(xù)享受免稅資格的,財政、稅務部門分別簽署意見后,由各部門分別留存。
四、非營利組織免稅資格的復審
免稅資格有效期滿的非營利組織應于期滿前三個月向主管稅務機關(guān)提交《非營利組織免稅資格有效期滿復審申請》(附件6,以下簡稱《復審申請》),并在免稅資格有效期滿的次年,按照本通知第一條第(三)項的規(guī)定,備齊相關(guān)資料后及時報送至主管稅務機關(guān),辦理復審。復審期間,非營利組織若取得符合《財政部 國家稅務總局關(guān)于非營利組織企業(yè)所得稅免稅收入問題的通知》(財稅[2009]122號)規(guī)定的收入,可暫享受免稅收入所得稅優(yōu)惠。若非營利組織未通過免稅資格復審,應按照規(guī)定補繳相應的稅款。
五、非營利組織免稅資格的取消
取得免稅資格的非營利組織,在免稅資格有效期內(nèi),免稅條件發(fā)生變化,且不再符合免稅條件的,應當自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務機關(guān)遞交書面報告。主管稅務機關(guān)應及時將書面報告報至認定機構(gòu)稅務機關(guān),再由認定機構(gòu)稅務機關(guān)將書面報告轉(zhuǎn)交同級財政部門。財政、稅務部門應及時以正式文件的形式公布取消免稅資格的非營利組織名單,并在各自部門的官方網(wǎng)站上公布。
六、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。
《北京市財政局 北京市國家稅務局 北京市地方稅務局轉(zhuǎn)發(fā)財政部 國家稅務總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(京財稅〔2009〕2867號)、《北京市財政局 北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的補充通知》(京財稅〔2010〕388號)和《北京市財政局 北京市國家稅務局 北京市地方稅務局關(guān)于規(guī)范我市非營利組織免稅資格認定管理工作有關(guān)問題的通知》(京財稅〔2011〕813號)同時廢止。
附件:1.非營利組織免稅資格認定申請表
2.非營利組織申請認定免稅資格資料審核(轉(zhuǎn)交)單
3.非營利組織免稅資格申請資料移送單
4.非營利組織申請認定免稅資格資料退回單
5.非營利組織免稅資格復核申請單
6.非營利組織免稅資格有效期滿復審申請
7.財政部、國家稅務總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知
北京市財政局
北京市國家稅務局
北京市地方稅務局
責任編輯:初曉微茫