根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2014年第1號(hào))及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、將我省城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限下放到市(地)、縣(市)地方稅務(wù)機(jī)關(guān);市(地)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)調(diào)整所屬區(qū)局的審批權(quán)限，并報(bào)省局備案。

　　二、納稅人有下列情形之一的，視為繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難，可申請(qǐng)辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅：

　　(一)因風(fēng)、火、水、地震等造成的嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受重大損失的。

　　其中重大損失是指，因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力因素給納稅人造成的資產(chǎn)損失，在剔除保險(xiǎn)賠款、個(gè)人賠款、財(cái)政撥款等因素后，超過其上年主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入總和的20%(含)，或超過其注冊(cè)資本的20%(含)。

　　(二)從事國家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)或社會(huì)公益事業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損的。

　　其中發(fā)生嚴(yán)重虧損是指同時(shí)符合下列條件：

　　1. 按稅法規(guī)定確認(rèn)調(diào)整后，連續(xù)3年發(fā)生虧損;或按稅法規(guī)定確認(rèn)調(diào)整后，當(dāng)年虧損額超過注冊(cè)資本20%(含)。

　　2. 納稅人貨幣資金在扣除職工薪酬和“三險(xiǎn)一金”后，不足以繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　(三)納稅人關(guān)閉、停產(chǎn)、撤銷后停用1年及以上且無生產(chǎn)經(jīng)營收入的自用土地。

　　國家產(chǎn)業(yè)政策限制或禁止發(fā)展的行業(yè)，以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局規(guī)定不得減免稅的其他情形，不屬于本條規(guī)定的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅范圍。

　　三、納稅人申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅需提交的與減免依據(jù)及理由相關(guān)的書面資料：

　　(一)因嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力減免的，應(yīng)提供所屬期的氣象、消防等部門資料證明、相關(guān)受災(zāi)證據(jù)(書證、物證等)、保險(xiǎn)(放心保)公司等理賠證明、個(gè)人賠款證明、財(cái)政補(bǔ)貼證明、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的資產(chǎn)損失證明以及其他相關(guān)證明資料。

　　(二)符合從事國家鼓勵(lì)和扶持產(chǎn)業(yè)的，應(yīng)提供國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的相關(guān)內(nèi)容資料，具體包括：目錄名稱、公布年份、適用的鼓勵(lì)類行業(yè)大類和小類名稱。

　　(三)符合社會(huì)公益事業(yè)的，應(yīng)提供國家級(jí)或省級(jí)出具的社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)證明。

　　(四)因納稅人關(guān)閉、停產(chǎn)、撤銷減免的，應(yīng)提供縣(市、區(qū))級(jí)以上主管部門或工商管理部門的相關(guān)證明文件或資料。

　　四、符合申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅條件的納稅人，應(yīng)于年度終了后5個(gè)月內(nèi)，向所在地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提出上年度的減免申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。納稅人提供的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　五、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批的流程、時(shí)限、需提交的其他相關(guān)資料等本公告未涉及的事項(xiàng)，按照《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理實(shí)施辦法>的公告》(2013年第2號(hào))執(zhí)行。

　　六、本公告自2014年1月1日起施行，《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布<稅收減免管理實(shí)施辦法>的公告》(2013年第2號(hào))第十九條第(三)款中“城鎮(zhèn)土地使用稅減免由市(地)地稅機(jī)關(guān)審批”同時(shí)廢止。

　　2013年度的城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅可適用本公告，納稅人應(yīng)在2014年6月30日之前提出減免申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)按規(guī)定時(shí)限作出予以減免或不予減免的決定。

　　特此公告。

　　黑龍江省地方稅務(wù)局

　　2014年5月27日