各有關(guān)單位：

　　財政部國家稅務(wù)總局近日印發(fā)了《關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2014〕13號)，明確了非營利組織免稅資格認定管理的有關(guān)問題，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合深圳實際，通知如下：

　　一、免稅資格認定申請受理時間

　　非營利組織免稅資格認定每年一次。為使非營利組織能及時獲得免稅資格認定，將深圳市國家稅務(wù)、深圳市地方稅務(wù)局各分局窗口免稅資格資料受理時間明確為每年12月1日至12月31日。

　　二、免稅資格認定申請資料

　　申請單位應當符合財稅〔2014〕13號文的要求，除財稅〔2014〕13號文規(guī)定的資料外，申請單位另需提供以下兩項聲明：

　　(一)投入人(指除各級人民政府及其部門以外的法人、自然人和其他組織)對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利的聲明。

　　(二)該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織的聲明。

　　申請單位法人代表要在聲明上簽字，并承諾對真實性承擔法律責任。

　　三、申請非營利組織免稅資格認定年度

　　非營利組織在申請免稅資格時，應提供申請免稅資格起始年度的上一年度相關(guān)資料。當年度成立的非營利組織，可提供當年相關(guān)資料。

　　四、免稅資格認定的受理機關(guān)和認定流程

　　(一)免稅資格認定的受理機關(guān)。

　　凡由我市市、區(qū)兩級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，應向其企業(yè)所得稅的主管稅務(wù)機關(guān)遞交申請，具體為：

　　1.企業(yè)所得稅由國家稅務(wù)機關(guān)負責征管的，應向其企業(yè)所得稅的主管國家稅務(wù)機關(guān)提出免稅資格申請;企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)機關(guān)負責征管的，應向其企業(yè)所得稅的主管地方稅務(wù)機關(guān)提出免稅資格申請。

　　2.省級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織應按照財政部、國家稅務(wù)總局免稅資格認定的有關(guān)規(guī)定，直接向省級稅務(wù)機關(guān)申請認定。

　　(二)免稅資格認定流程。

　　主管稅務(wù)機關(guān)對申請資料集中進行初審，確定符合非營利組織免稅資格的名單，并在受理期限截止后20個工作日內(nèi)將符合免稅資格條件的名單加蓋公章報送市國家稅務(wù)局或市地方稅務(wù)局。市國家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局在10個工作日提出復核意見報市財政委員會;市財政委員會在10個工作日內(nèi)提出復審意見，并在3月中旬組織召開聯(lián)合會審會議聯(lián)審，以會簽文件的形式將符合免稅資格的名單予以公布，并通過市財政、稅務(wù)部門政府網(wǎng)站向社會公布。

　　五、其他

　　此前關(guān)于非營利組織免稅資格認定的規(guī)定與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準。

　　附件：財政部國家稅務(wù)總局《關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》

　　(財稅〔2014〕13號)

　　深圳市財政委員會

　　深圳市國家稅務(wù)局

　　深圳市地方稅務(wù)局

　　2014年7月14日

　　附件

　　財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知

　　財稅〔2014〕13號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)第八十四條的規(guī)定，現(xiàn)對非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題明確如下：

　　一、依據(jù)本通知認定的符合條件的非營利組織，必須同時滿足以下條件：

　　(一)依照國家有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、宗教活動場所以及財政部、國家稅務(wù)總局認定的其他組織;

　　(二)從事公益性或者非營利性活動;

　　(三)取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外，全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營利性事業(yè);

　　(四)財產(chǎn)及其孳息不用于分配，但不包括合理的工資薪金支出;

　　(五)按照登記核定或者章程規(guī)定，該組織注銷后的剩余財產(chǎn)用于公益性或者非營利性目的，或者由登記管理機關(guān)轉(zhuǎn)贈給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織，并向社會公告;

　　(六)投入人對投入該組織的財產(chǎn)不保留或者享有任何財產(chǎn)權(quán)利，本款所稱投入人是指除各級人民政府及其部門外的法人、自然人和其他組織;

　　(七)工作人員工資福利開支控制在規(guī)定的比例內(nèi)，不變相分配該組織的財產(chǎn)，其中：工作人員平均工資薪金水平不得超過上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍，工作人員福利按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

　　(八)除當年新設(shè)立或登記的事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位外，事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位申請前年度的檢查結(jié)論為“合格”;

　　(九)對取得的應納稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失應與免稅收入及其有關(guān)的成本、費用、損失分別核算。

　　二、經(jīng)省級(含省級)以上登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的，應向其所在地省級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料;經(jīng)市(地)級或縣級登記管理機關(guān)批準設(shè)立或登記的非營利組織，凡符合規(guī)定條件的，分別向其所在地市(地)級或縣級稅務(wù)主管機關(guān)提出免稅資格申請，并提供本通知規(guī)定的相關(guān)材料。財政、稅務(wù)部門按照上述管理權(quán)限，對非營利組織享受免稅的資格聯(lián)合進行審核確認，并定期予以公布。

　　三、申請享受免稅資格的非營利組織，需報送以下材料：

　　(一)申請報告;

　　(二)事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度;

　　(三)稅務(wù)登記證復印件;

　　(四)非營利組織登記證復印件;

　　(五)申請前年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況;

　　(六)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的申請前會計年度的財務(wù)報表和審計報告;

　　(七)登記管理機關(guān)出具的事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位申請前年度的年度檢查結(jié)論;

　　(八)財政、稅務(wù)部門要求提供的其他材料。

　　四、非營利組織免稅優(yōu)惠資格的有效期為五年。非營利組織應在期滿前三個月內(nèi)提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優(yōu)惠的資格到期自動失效。

　　非營利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優(yōu)惠資格的規(guī)定辦理。

　　五、非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下簡稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定，辦理稅務(wù)登記，按期進行納稅申報。取得免稅資格的非營利組織應按照規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)辦理免稅手續(xù)，免稅條件發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報告;不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應當予以追繳。取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產(chǎn)處置違反本通知第一條第五項規(guī)定的，主管稅務(wù)機關(guān)應追繳其應納企業(yè)所得稅款。

　　主管稅務(wù)機關(guān)應根據(jù)非營利組織報送的納稅申報表及有關(guān)資料進行審查，當年符合《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》和有關(guān)規(guī)定免稅條件的收入，免予征收企業(yè)所得稅;當年不符合免稅條件的收入，照章征收企業(yè)所得稅。主管稅務(wù)機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)非營利組織不再具備本通知規(guī)定的免稅條件的，應及時報告核準該非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門，由其進行復核。

　　核準非營利組織免稅資格的財政、稅務(wù)部門根據(jù)本通知規(guī)定的管理權(quán)限，對非營利組織的免稅優(yōu)惠資格進行復核，復核不合格的，取消其享受免稅優(yōu)惠的資格。

　　六、已認定的享受免稅優(yōu)惠政策的非營利組織有下述情況之一的，應取消其資格：

　　(一)事業(yè)單位、社會團體、基金會及民辦非企業(yè)單位逾期未參加年檢或年度檢查結(jié)論為“不合格”的;

　　(二)在申請認定過程中提供虛假信息的;

　　(三)有逃避繳納稅款或幫助他人逃避繳納稅款行為的;

　　(四)通過關(guān)聯(lián)交易或非關(guān)聯(lián)交易和服務(wù)活動，變相轉(zhuǎn)移、隱匿、分配該組織財產(chǎn)的;

　　(五)因違反《稅收征管法》及其《實施細則》而受到稅務(wù)機關(guān)處罰的;

　　(六)受到登記管理機關(guān)處罰的。

　　因上述第(一)項規(guī)定的情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門在一年內(nèi)不再受理該組織的認定申請;因上述規(guī)定的除第(一)項以外的其他情形被取消免稅優(yōu)惠資格的非營利組織，財政、稅務(wù)部門在五年內(nèi)不再受理該組織的認定申請。

　　七、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非營利組織免稅資格認定管理有關(guān)問題的通知》(財稅〔2009〕123號)同時廢止。

　　中華人民共和國財政部

　　國家稅務(wù)總局

　　2014年1月29日