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加入WT0對我國會計信息產業(yè)的影響

2008-1-10 17:04:57不詳字體:

     主要表現

    外國企業(yè)進入中國市場的大門已經打開,將形成全新的市場競爭格局。我國會計信息產業(yè)這些年的高速增長,除了廠商的努力,在很大程度上要歸功于我國的財政制度和財政部門。財政部規(guī)定我國境內的企事業(yè)單位在實施會計信息化工作時,必須使用合法的財務管理軟件。這就對國外的財務軟件廠商形成了較難突破的市場壁壘。隨著我國會計核算制度的進一步國際化,國外會計軟件對我國會計制度的適應性明顯增強,無形中削弱了國產軟件遵循現有會計制度、符合財務會計人員操作習慣的優(yōu)勢。從今年開始財政部著手建立國家統(tǒng)一會計核算制度,并逐步取消原有的分行業(yè)會計核算制度,這意味著國內的財務制度及相關政策正在發(fā)生深刻的變革。在這次大的會計制度改革完成以后,國內外的會計軟件將面臨著同樣的會計制度環(huán)境,真正的市場競爭才剛剛開始。另外,財政部已大幅精簡了機構,撤消了原有的電算化處,對會計信息化的管理職能已經削弱了。今后軟件的發(fā)展方向應該由市場和需求來決定,政府不會進行過多的干預。

    加大市場競爭的激烈程度和行業(yè)風險。加入WTO以后,國外軟件企業(yè)會搶占中國市場,包括國外風險投資基金在內的外資也會在中國軟件行業(yè)中大量投資,國外軟件企業(yè)與我國企業(yè)的兼并與合作機會大大增加、國內企業(yè)之間的聯(lián)合和重組也是在所難免。在這樣一個競爭環(huán)境下,大量資金少、規(guī)模小的軟件企業(yè)缺乏市場生存空間、勢必要轉向維護服務,或者走與大企業(yè)聯(lián)合的路子。1999年,前五大財務管理軟件企業(yè)(用友、金蝶、安易、國強、新中大)的市場占有率之和為88%,隨著企業(yè)兼并和重組的進展,今后幾年財務及管理軟件市場的集中程度仍將不斷發(fā)展,在前幾位中有可能會出現國外品牌。而我國的產品在短期內還很難打入國際市場。

    國際先進的系統(tǒng)設計理念會對國內市場形成新的沖擊。國外軟件比較注重會計信息在整個企業(yè)管理過程中的綜合應用,強調對企業(yè)資源的充分利用和管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化,而且一向注重向國際化方向發(fā)展,符合國際會計慣例,一般具有多語種和多幣種處理能力。同國產軟件相比,在電子商務支持技術方面具有優(yōu)勢。能適應多種操作平臺,支持國際上流行的多種大型數據庫,具有靈活的數據接口,更加符合國際化和網絡化的發(fā)展潮流。在開放性的市場環(huán)境中,國外財會軟件無疑對希望向國際化方向發(fā)展的企業(yè)具有更大的吸引力。

    國外IT企業(yè)向下游拓展的潛在威脅依然存在。目前,信息產業(yè)的核心技術如大型數據庫技術、操作系統(tǒng)、網絡技術等均掌握在國外大公司的手中,這些巨無霸企業(yè)擁有雄厚的技術實力和強大的經濟實力、一旦這些企業(yè)認為某一領域具有潛在的市場價值、依托其技術和市場優(yōu)勢會很快成為強大的對手。Word對WPS,IE瀏覽器對Navigator瀏覽器的競爭都是很好的例子。在會計信息產業(yè)。中也存在著類似的威脅。

    會計業(yè)務的發(fā)展將對會計信息化提出更高的要求。隨著企業(yè)經營環(huán)境的變化。在會計實踐中產生了多層次、多方位的會計主體,從而形成對編制合并會計報告和分部報告的需求?鐕洜I的和對外貿易的發(fā)展將更加需要有關外幣業(yè)務會計和外幣報表折算的功能。另外在成本核算體系、稅務會計處理、基金會計、非盈利組織會計等方面,我國都需要進一步完善現存的會計體系,修訂和補充具體會計準則。會計制度和會計準則的變化,將對財務管理軟件的功能提出新的要求。

    國內軟件企業(yè)面臨著人才流失的壓力。市場的競爭就是人才的競爭。國外軟件企業(yè)的高薪制、定期出國培訓機會和優(yōu)越的工作環(huán)境等條件有很大吸引力:他們要想在中國市場占有一席之地,必然要選擇本土化的發(fā)展方向,大量招聘國內人才?梢灶A見,國外企業(yè)紛紛在國內設置分支機構之時,就是國內企業(yè)人才大量外流的時候。

    對策措施

    積極調整產業(yè)結構,推動現有企業(yè)的兼并重組。目前,我國會計軟件領域品牌雜亂,已經通過部級評審的有17種軟件,通過廳級評審的有幾百家企業(yè),但其中真正有市場號召力的品牌不多。加入WTO后,為了全方位的參與市場競爭,必須打破地區(qū)和行業(yè)壁壘。盡快建立起幾個全國性的大型企業(yè)集團,增強企業(yè)對市場風險的抵御能力。為此要加大企業(yè)兼并與重組的力度,企業(yè)并購與資本運營相結合,倡導強強聯(lián)合。以培育出技術水平高、競爭能力強的大企業(yè)集團。在加強國內聯(lián)合的同時,積極吸引外資,建立與國際企業(yè)的合作關系。

    發(fā)揮現有的市場優(yōu)勢,繼續(xù)保持市場壟斷地位。用熟悉的軟件,現在每增加一個用戶,都相當于增加了將來的市場份額。在適當的范圍內甚至可以采取降價等傾銷措施,來搶占市場。國外軟件價格比較高,在中小企業(yè)推廣困難,談判費用高,因此國外軟件將以大型企業(yè)和行業(yè)應用為突破口,而且大業(yè)務利潤比較豐厚。國內企業(yè)在這一方面的實力不足,應抓緊時間拿出自己的一體化解決方案,形成國內技術應用于大型企業(yè)系統(tǒng)的成功案例,在大客戶市場占據有利地位。

    大幅度增加企業(yè)的研發(fā)投入,提高企業(yè)的整體技術水平?萍歼M步是產業(yè)發(fā)展尤其是信息產業(yè)發(fā)展的主要推動力,F在商業(yè)上大規(guī)模應用的計算機核心技術,都掌握在外國企業(yè)手中。國內企業(yè)仍停留在應用軟件開發(fā)的層次上,由于受到技術層次上的限制,難以提出企業(yè)信息化的總體解決方案。作為國內軟件企業(yè)一方面應該加大研究開發(fā)投入,形成一部分自主知識產權,另一方面,要針對世界先進技術進行跟蹤研究,積極引進已經定型的技術成果。現成技術的引進,其成本遠低于自己進行研究開發(fā),資本的回報率較高,這也是在短時間內盡快提高技術實力的有效途徑。

    在WTO允許的范圍內建立健全非關稅貿易保護制度。世界貿易組織的宗旨是開放市場,推進貿易自由化,但是對于發(fā)展中國家允許在市場開放的問題上采取逐步自由化的靈活政策。我國一直強調應以發(fā)展中國家的身份加入WTO,其原因就在于此。去年國務院出臺了《鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》,對投融資、稅收等10大領域頒布了39條與軟件產業(yè)息息相關的政策條例,為軟件產業(yè)未來的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。根據GATS和相關的具體文件,各締約方在國內規(guī)章和相互承認的問題上,特別是技術標準、資格認證方面,可以制定相應的政策和法規(guī),以控制市場開放的程度!都夹g性貿易壁壘協(xié)議》提出了適用于產品標準的國際規(guī)則。該協(xié)議用“技術規(guī)定”這一術語指強制適用的標準,用“標準”這一術語指自愿標準。我國現有的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》就屑于強制適用的技術規(guī)定,原會計核算軟件的部、廳兩級評審工作屬于軟件的資格認證。為了與WTO的有關規(guī)定相適應,現有的強制性技術規(guī)定應修訂為技術標準,原有的資格認證制度也要向非政府性的資質評價過渡。

    會計制度要與國際慣例相協(xié)調,但同時也要保持中國特色。對于我國以行業(yè)為主的會計制度,國外財務軟件一直很難適應,這是國外軟件在我國無法打開市場局面的重要原因。但是我們的會計制度不能在國際上得到認同。建立國家統(tǒng)一的會計核算制度,與國際慣例相協(xié)調是這次改革的主要目標,為了配合這次較大的會計制度改革,國內的財務管理軟件需要緊跟會計制度的改革步伐,對原有的軟件予以修改和完善,繼續(xù)保持國內軟件與我國會計制度緊密結合。

    拓寬企業(yè)觸資渠道,支持會計信息產業(yè)的高速發(fā)展。高新技術企業(yè)在發(fā)展中一個普遍的現象就是小企業(yè)的超常規(guī)、跳躍式發(fā)展,幾乎在每一個發(fā)展階段,都會有具有市場潛力新產品出現。國內的用友、金蝶等就是這種情況。過去我國的信息產業(yè)之所以沒有出現上規(guī)模的大型企業(yè),一個很重要的原因就是企業(yè)的融資渠道不暢,資金投入跟不上企業(yè)的發(fā)展速度。在國外風險資本是高新技術企業(yè)的“催化劑”,是中小企業(yè)研發(fā)投資和擴大企業(yè)規(guī)模最有效的融資渠道。為了扶持中小企業(yè)發(fā)展,應建立我國的風險投資基金。此外應盡早設立創(chuàng)業(yè)板證券市場,放寬高新技術企業(yè)在國內外上市的條件。國有商業(yè)銀行也應加大對國內企業(yè)的信貸支持力度,從資金投入上保證我國會計信息產業(yè)的不斷發(fā)展。

    采取“同質優(yōu)先”的政府采購政策,推動民族產業(yè)發(fā)展。行政事業(yè)單位的會計信息化程度一直落后于企業(yè),但是今后的市場前景非常廣闊,行政事業(yè)單位財務管理軟件市場歷來是國內企業(yè)的天下,大多數市場份額都可以納人政府采購的范圍之內:在開放政府采購市場的同時,要保住國內企業(yè)的這部分市場份額,為此政府可以運用國際規(guī)則和慣例以及政府采購政策來保護民族工業(yè),支持本國企業(yè)發(fā)展。

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