一、企業(yè)職工教育經(jīng)費的計提基數(shù)

    一直以來，職工教育經(jīng)費的計提基數(shù)都為企業(yè)計稅工資總額，財稅[2006]88號文件中也明確提出，職工教育經(jīng)費應(yīng)按照計稅工資總額的2.5%進(jìn)行稅前扣除。

    在這里，我們需要首先明確工資總額與計稅工資總額的差別。工資總額是企業(yè)實際發(fā)放的工資總額，計稅工資總額是允許稅前扣除的工資總額，即企業(yè)當(dāng)年允許稅前扣除的工資、薪金總和。

    根據(jù)財稅[2006]126號《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除政策的通知》規(guī)定，自2006年7月1日起，將企業(yè)工資支出的稅前扣除限額調(diào)整為人均每月1600元。即：2006年7月1日前，企業(yè)的人均計稅工資月扣除限額為800元，而2006年7月1日后，企業(yè)的人均計稅工資月扣除限額為1600元。企業(yè)實際發(fā)放的工資額在上述扣除限額以內(nèi)的部分，允許在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除。

    對于這一規(guī)定，應(yīng)該從以下幾個方面去理解：

    1、企業(yè)支付給職工的各種形式的勞動報酬及其他相關(guān)支出，包括獎金、津貼、補(bǔ)貼和其他工資性支出，都應(yīng)計入企業(yè)的工資總額。但需要注意的是：在計算工資總額時，下列人員不得列入計稅工資人員基數(shù)：與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系的原企業(yè)職工；雖未與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系，但企業(yè)不支付基本工資、生活費的人員；由職工福利費、勞動保險費等列支工資的職工。

    2、企業(yè)實際發(fā)放的工資額在規(guī)定允許扣除限額之內(nèi)的部分，允許在企業(yè)所得稅稅前據(jù)實扣除。

    3、企業(yè)實際發(fā)放的工資額超過規(guī)定允許扣除限額，則只能按照上述規(guī)定的限額在企業(yè)所得稅稅前進(jìn)行扣除。

    此外，原按國家規(guī)定可按照工資總額增長幅度低于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則，執(zhí)行工效掛鉤辦法的國有及國有控股企業(yè)可繼續(xù)適用工效掛鉤辦法。企業(yè)實際發(fā)放的工資總額在核定額度內(nèi)的部分，可據(jù)實扣除；超過部分不得扣除。

    國有及國有控股和改組改制后的金融保險企業(yè)計稅工資，可以比照工效掛鉤辦法，按照“兩個低于”原則，由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門核定。

    二、職工教育經(jīng)費如何使用及列支

    職工教育經(jīng)費的使用及列支范圍目前主要由財建[2006]317號《財政部、全國總工會、 發(fā)展改革委、教育部科技部、國防科工委、人事部、勞動保障部國資委、國家稅務(wù)總局、全國工商聯(lián)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費提取與使用管理的意見>的通知》進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)在職工教育經(jīng)費的使用方面應(yīng)遵循如下原則：

    （一）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費必須�？顚Ｓ�，面向全體職工開展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類高技能人才的培養(yǎng)。此外，經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費，可從職工所在企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支；為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的60%以上應(yīng)用于企業(yè)一線職工的教育培訓(xùn)。

    （二）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費列支范圍包括：

    1、上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；

    2、各類崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

    3、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)；

    4、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；

    5、特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

    6、企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費支出；

    7、職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費支出；

    8、購置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施；

    9、職工崗位自學(xué)成才獎勵費用；

    10、職工教育培訓(xùn)管理費用；

    11、有關(guān)職工教育的其他開支。

    （三）以下兩種情況也可以從職工教育經(jīng)費中列支：

    1、經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門集中舉辦的專業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中列支。

    2、礦山和建筑企業(yè)等聘用外來農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力較多的企業(yè)，對農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)所需的費用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費中支出。

    （四）以下兩種情況不允許從職工教育經(jīng)費中列支：

    1、企業(yè)職工參加社會上的學(xué)歷教育以及個人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費用應(yīng)由個人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費。

    2、對于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項支出較高的費用應(yīng)從其他管理費用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費開支。

    三、企業(yè)提取、使用職工教育經(jīng)費應(yīng)注意的問題

    從企業(yè)發(fā)展角度講，任何一個企業(yè)都希望擁有一支素質(zhì)較高的員工隊伍。企業(yè)的職工教育培訓(xùn)工作既是企業(yè)人力資源的重要組成部分，同時也是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和競爭力的主要途徑。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，從而對本企業(yè)的職工教育培訓(xùn)做出有利于長期發(fā)展、穩(wěn)步提高的部署和安排，并合理有效地運用國家給予的稅收政策，合理有效地進(jìn)行稅收方面的支持。

    企業(yè)提取、使用職工教育經(jīng)費時應(yīng)注意如下問題：

    1、正確地計算企業(yè)的計稅工資總額。職工教育經(jīng)費的提取基數(shù)是計稅工資總額，所以，企業(yè)只有正確地計算出稅前允許扣除的工資總額，才能保證職工教育經(jīng)費計提基數(shù)的正確性。

    2、正確使用職工教育經(jīng)費，避免將政策中規(guī)定的一些不應(yīng)在在職工教育經(jīng)費中列支的項目也在職工教育經(jīng)費中列支，不但擠占了企業(yè)正常進(jìn)行職工教育的經(jīng)費開支，而且還為企業(yè)帶來了一定的涉稅風(fēng)險。

    3、對于可以由其他項目列支的培訓(xùn)經(jīng)費，應(yīng)做好費用的正確歸集，可以為企業(yè)多爭取一些企業(yè)所得稅前的列支金額。如：根據(jù)財建[2006]317號文件規(guī)定，企業(yè)除通過提取并使用職工教育經(jīng)費進(jìn)行職工的教育培訓(xùn)外，以下途徑也可以進(jìn)行職工的教育培訓(xùn)費用列支：（1）企業(yè)新建項目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費用。（2）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項目引進(jìn)、研究開發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費，重點保證專業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。（3）企業(yè)工會年度內(nèi)按規(guī)定留成的工會經(jīng)費中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會預(yù)算掌握使用