實(shí)務(wù)操作
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財務(wù)動力機(jī)制是由財務(wù)機(jī)制內(nèi)各種激勵要素組成的有機(jī)整體。這些激勵要素主要有:
1、企業(yè)財務(wù)目標(biāo)
財務(wù)目標(biāo)不僅決定著財務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行方向,同時也是財務(wù)動力機(jī)制的要素之一。財務(wù)人員對財務(wù)目標(biāo)的認(rèn)同是進(jìn)行財務(wù)管理的內(nèi)在動力,是引發(fā)財務(wù)行為的直接動因。為了強(qiáng)化財務(wù)目標(biāo)對財務(wù)行為的激勵作用,必須注意以上幾點(diǎn):(1)財務(wù)目標(biāo)的層次性。即把企業(yè)的財務(wù)總目標(biāo)按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分為若干層次,使企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)主體都有其具體的目標(biāo):(2)財務(wù)目標(biāo)應(yīng)明確化、定量化,以便于執(zhí)行和考核;(3)財務(wù)目標(biāo)的科學(xué)性,即所確定的財務(wù)目標(biāo)既要有先進(jìn)性,又要有實(shí)現(xiàn)的可能性,能發(fā)揮其激勵作用。
2、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理體制
企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部財務(wù)管理體制時,應(yīng)著重解決好兩個問題:一是要把企業(yè)內(nèi)部各財務(wù)主體所承擔(dān)的財務(wù)責(zé)任加以數(shù)量化、具體化、指標(biāo)化,并納入會計核算系統(tǒng),以便提供各財務(wù)主體履行財務(wù)責(zé)任的真實(shí)情況;二是要建立合理的業(yè)績考評與利益分配機(jī)制,將各財務(wù)主體履行財務(wù)責(zé)任的情況與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,嚴(yán)格獎懲制度,以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。
3、企業(yè)內(nèi)部競爭
利益是激發(fā)人的積極性的內(nèi)在動力,而競爭則是其外在壓力,只有在這兩種力量的共同作用下,才能使人產(chǎn)生最大的積極性。囚此,企業(yè)應(yīng)按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則,在其內(nèi)部建立一種“多勞多得、少勞少得,能者上、平者讓、庸者下”的競爭機(jī)制
4、精神手段
心理學(xué)認(rèn)為,人不僅有物質(zhì)需求,而且有精神需求。精神上的滿足相對于物質(zhì)上的滿足是更高層次上的滿足。因此,在采取物質(zhì)獎勵手段的同時,還必須采取精神手段來激發(fā)財務(wù)人員的自豪感、責(zé)任感和成就感,使其認(rèn)識到自己的工作在企業(yè)管理中的重要性。
三、財務(wù)約束機(jī)制的構(gòu)建
財務(wù)約束機(jī)制包括外部約束機(jī)制和內(nèi)部約束機(jī)制兩個方面。外部約束機(jī)制是外部環(huán)境對企業(yè)財務(wù)行為的一種限制機(jī)能,主要方式有法律及制度約束、經(jīng)濟(jì)約束、道德約束等。內(nèi)部約束機(jī)制是一種自我約束、自我制衡系統(tǒng),是一種促進(jìn)激勵型約束,主要包括責(zé)任約束、制度約束、預(yù)算約束、風(fēng)險約束等要素。
1、外部約束機(jī)制
(1)法律及制度約束。這是指國家通過立法或所有者通過制定一系列的規(guī)章制度來約束企業(yè)的財務(wù)行為。法律和制度是約束人們行為最有力的行為規(guī)范,完善的法律及制度體系是市場經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的重要保證,同時也是約束企業(yè)財務(wù)行為的重要手段。當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于初創(chuàng)階段,財務(wù)法規(guī)制度還不夠完善,在執(zhí)行中還不同程度地存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,因此,必須進(jìn)一步加強(qiáng)立法,加大執(zhí)法力度,以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
(2)經(jīng)濟(jì)約束。這是通過利用價格、稅收、利息等經(jīng)濟(jì)杠桿來規(guī)范和約束企業(yè)財務(wù)行為的一種方式。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)雖然具有理財自主權(quán),但這種權(quán)力要受到經(jīng)濟(jì)杠桿的約束。例如企業(yè)成本確認(rèn)行為一旦超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),稅務(wù)部門就會加征稅收并課以罰款;當(dāng)企業(yè)負(fù)債過重,財務(wù)風(fēng)險增大時,銀行部門則緊縮銀根或提高利率,以限制企業(yè)再貸款
(3)道德約束。道德能夠依靠社會輿論、社會評價的力量以及人們內(nèi)心的信念、理想等精神力量來影響和約束人們的行為,從而達(dá)到規(guī)范財務(wù)工作的目的。這是一種無形的潛移默化的約束力量。加強(qiáng)道德約束,首先要建立道德規(guī)范體系;其次要強(qiáng)化道德灌輸機(jī)制,加強(qiáng)正面引導(dǎo);最后要加強(qiáng)德教育,提高財務(wù)人員的道德修養(yǎng)。
2、內(nèi)部約束機(jī)制
(1)責(zé)任約束。這是通過建立健全企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并將經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的一種約束方式。這種約束方式具體體現(xiàn)在企業(yè)的資金、成本、利潤等主要責(zé)任層次上。
(2)制度約束。即通過建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度特別是財務(wù)制度來約束企業(yè)的財務(wù)行為。企業(yè)內(nèi)部管理制度涉及生產(chǎn)經(jīng)營管理的方方面面,僅就財務(wù)約束機(jī)制而言,主要包括籌資管理制度、投資管理制度、成本管理制度、費(fèi)用管理制度、利潤分配制度等。
(3)預(yù)算約束。即通過財務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行來達(dá)到約束企業(yè)財務(wù)行為的目的。預(yù)算的約束作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是確定企業(yè)的總目標(biāo)以及企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任:二是協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動;三是控制企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動;四是評價企業(yè)內(nèi)部各責(zé)任單位及個人的工作業(yè)績?梢,預(yù)算對企業(yè)財務(wù)行為既有事前約束,又有事中約束,還有事后約束,是構(gòu)成企業(yè)財務(wù)約束機(jī)制的一個重要因素。
(4)風(fēng)險約束。即運(yùn)用風(fēng)險機(jī)制,引進(jìn)風(fēng)險觀念,直接以利益的誘導(dǎo)和虧損破產(chǎn)的壓力作用于企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)有效地預(yù)防和控制財務(wù)風(fēng)險。
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