財務動力機制是由財務機制內各種激勵要素組成的有機整體。這些激勵要素主要有:
1、企業(yè)財務目標
財務目標不僅決定著財務系統(tǒng)的運行方向,同時也是財務動力機制的要素之一。財務人員對財務目標的認同是進行財務管理的內在動力,是引發(fā)財務行為的直接動因。為了強化財務目標對財務行為的激勵作用,必須注意以上幾點:(1)財務目標的層次性。即把企業(yè)的財務總目標按照一定標準劃分為若干層次,使企業(yè)內部各財務主體都有其具體的目標:(2)財務目標應明確化、定量化,以便于執(zhí)行和考核;(3)財務目標的科學性,即所確定的財務目標既要有先進性,又要有實現(xiàn)的可能性,能發(fā)揮其激勵作用。
2、企業(yè)內部財務管理體制
企業(yè)在構建內部財務管理體制時,應著重解決好兩個問題:一是要把企業(yè)內部各財務主體所承擔的財務責任加以數(shù)量化、具體化、指標化,并納入會計核算系統(tǒng),以便提供各財務主體履行財務責任的真實情況;二是要建立合理的業(yè)績考評與利益分配機制,將各財務主體履行財務責任的情況與其經濟利益掛鉤,嚴格獎懲制度,以激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。
3、企業(yè)內部競爭
利益是激發(fā)人的積極性的內在動力,而競爭則是其外在壓力,只有在這兩種力量的共同作用下,才能使人產生最大的積極性。囚此,企業(yè)應按照責權利相統(tǒng)一和優(yōu)勝劣汰的原則,在其內部建立一種“多勞多得、少勞少得,能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制
4、精神手段
心理學認為,人不僅有物質需求,而且有精神需求。精神上的滿足相對于物質上的滿足是更高層次上的滿足。因此,在采取物質獎勵手段的同時,還必須采取精神手段來激發(fā)財務人員的自豪感、責任感和成就感,使其認識到自己的工作在企業(yè)管理中的重要性。
三、財務約束機制的構建
財務約束機制包括外部約束機制和內部約束機制兩個方面。外部約束機制是外部環(huán)境對企業(yè)財務行為的一種限制機能,主要方式有法律及制度約束、經濟約束、道德約束等。內部約束機制是一種自我約束、自我制衡系統(tǒng),是一種促進激勵型約束,主要包括責任約束、制度約束、預算約束、風險約束等要素。
1、外部約束機制
(1)法律及制度約束。這是指國家通過立法或所有者通過制定一系列的規(guī)章制度來約束企業(yè)的財務行為。法律和制度是約束人們行為最有力的行為規(guī)范,完善的法律及制度體系是市場經濟有序運行的重要保證,同時也是約束企業(yè)財務行為的重要手段。當前我國社會主義市場經濟體制還處于初創(chuàng)階段,財務法規(guī)制度還不夠完善,在執(zhí)行中還不同程度地存在著有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,因此,必須進一步加強立法,加大執(zhí)法力度,以適應市場經濟發(fā)展的要求。
(2)經濟約束。這是通過利用價格、稅收、利息等經濟杠桿來規(guī)范和約束企業(yè)財務行為的一種方式。在市場經濟條件下,企業(yè)雖然具有理財自主權,但這種權力要受到經濟杠桿的約束。例如企業(yè)成本確認行為一旦超出規(guī)定標準,稅務部門就會加征稅收并課以罰款;當企業(yè)負債過重,財務風險增大時,銀行部門則緊縮銀根或提高利率,以限制企業(yè)再貸款
(3)道德約束。道德能夠依靠社會輿論、社會評價的力量以及人們內心的信念、理想等精神力量來影響和約束人們的行為,從而達到規(guī)范財務工作的目的。這是一種無形的潛移默化的約束力量。加強道德約束,首先要建立道德規(guī)范體系;其次要強化道德灌輸機制,加強正面引導;最后要加強德教育,提高財務人員的道德修養(yǎng)。
2、內部約束機制
(1)責任約束。這是通過建立健全企業(yè)經濟責任制,落實經濟責任,并將經濟責任的履行情況與經濟利益掛鉤的一種約束方式。這種約束方式具體體現(xiàn)在企業(yè)的資金、成本、利潤等主要責任層次上。
(2)制度約束。即通過建立健全企業(yè)內部管理制度特別是財務制度來約束企業(yè)的財務行為。企業(yè)內部管理制度涉及生產經營管理的方方面面,僅就財務約束機制而言,主要包括籌資管理制度、投資管理制度、成本管理制度、費用管理制度、利潤分配制度等。
(3)預算約束。即通過財務預算的編制和執(zhí)行來達到約束企業(yè)財務行為的目的。預算的約束作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是確定企業(yè)的總目標以及企業(yè)內部各責任單位及個人的經濟責任:二是協(xié)調企業(yè)內部各部門、各環(huán)節(jié)的經濟活動;三是控制企業(yè)的日常經濟活動;四是評價企業(yè)內部各責任單位及個人的工作業(yè)績?梢姡A算對企業(yè)財務行為既有事前約束,又有事中約束,還有事后約束,是構成企業(yè)財務約束機制的一個重要因素。
(4)風險約束。即運用風險機制,引進風險觀念,直接以利益的誘導和虧損破產的壓力作用于企業(yè),引導企業(yè)有效地預防和控制財務風險。
責任編輯:niexiaoli
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