年關將至，隨著“年收入12萬元以上者須自行進行納稅申報”的新規(guī)出臺，一些小老板為了瞞利偷稅也在四處找發(fā)票欲虛報開支。因此，除了一些在街頭散發(fā)名片暗賣發(fā)票的人外，網上吆喝“代開大面額發(fā)票”的公司也如雨后春筍般冒了出來。隨便上網一查，就可得到50多個“專業(yè)代理”真發(fā)票的公司名錄。

　　本市有關方面明確表示，單位從稅務機關領購發(fā)票后，若通過非法渠道流入其他單位和個人后開具，即使此類發(fā)票本身為真票，開具的發(fā)票也為虛假發(fā)票，此種行為也系非法。

　　通過網上“代開發(fā)票”，是否真能拿到發(fā)票？昨日，晨報記者兵分兩路，分別與網上兩個自稱“代開發(fā)票”的人“接了頭”。

　　調查一：虛開發(fā)票“隱”一半收入

　　在網上叫賣發(fā)票的自稱“江先生”的人熱情地告訴記者，眼下“代開發(fā)票”的行情是10萬元以下代開費為2.5％，100萬元以下為1.5％，100萬元以上為1％。他還告訴記者，要辨別真假發(fā)票可先上網查發(fā)票代碼，再查開票單位情況。

　　他在電話里報出一張發(fā)票代碼及號碼后，記者按照他的方法先登錄上海財稅網站查看發(fā)票信息。發(fā)現這張發(fā)票果然是去年9月由某區(qū)的稅務局出售的，購票方是一家建筑工程公司。記者又查看上海工商網站登載的企業(yè)基本信息后，發(fā)現這家建筑工程公司確已注冊，并能查到公司的具體地址。

　　按約定，記者趕到軌交3號線曹楊路站附近。碰頭后，這位“江先生”從小皮包里拿出一份由稅務機構出具的發(fā)票工本費專用收據，接著掏出一張萬元版商業(yè)發(fā)票，用一支紫外線筆在發(fā)票空格處掃描，讓記者細看上面的防偽標識。

　　在紫外線的照射下，發(fā)票原先的空白處顯現了“地方稅務局”等字樣。“江先生”向記者介紹，最近一段時間，很多小老板紛紛以各種名目虛開發(fā)票，比如送貨快遞費、廣告分攤費、員工餐飲費等。原來，若把各種名義上的開銷列進成本，即使每年的實際凈利超過12萬元，賬面上的年所得凈利起碼能“隱沒”一半，當然就不用多繳稅啦。

　　與記者交談多時，這個“江先生”稱自己實際上姓馬，是做房產中介的，如今見發(fā)票生意旺，又兼做了發(fā)票“轉讓”中介。“供應真發(fā)票的上家我手中有10多家，各行各業(yè)都有，要發(fā)票的老客戶也有許多。如果需求量大，代開費就收1％，剔除發(fā)票供應單位的費用，我拿一點點零頭�！�

　　調查二：用假名字七折購入全套“代開發(fā)票”

　　昨天13時，根據網絡廣告的線索，記者與一名自稱專業(yè)承接“上海市地方稅務局房產租賃發(fā)票代收服務”的“鄧先生”取得了聯(lián)系。電話中，對方稱由于歲末各單位都忙于年度做賬，其業(yè)務非常繁忙，每天都要為來自全市的客戶到不同區(qū)縣的稅務局“代開發(fā)票”，日均開票的面值在10萬元以上�；�于首次交易并不熟悉的原因，對方只愿意向記者提供2000元左右的租賃發(fā)票“試試誠信”。

　　“你只要給我納稅人的姓名、發(fā)票的金額就可以了，至于租賃的房屋地址，你可以自己編一個�！薄班囅壬�”在電話中熟練地報價：“我可以只按發(fā)票金額的3.5％向你收費（注：正常的稅率應為5％），因為我們和長寧區(qū)的關系比較好，所以這個優(yōu)惠只能在長寧區(qū)，而且當天就可以出票�！�

　　記者特意把從“網上房地產”搜到的長寧區(qū)匯川路上一處尚未銷售的商品房作為租賃地址，同時虛擬了納稅人“黃海軍”的姓名，以短信方式發(fā)給“鄧先生”要求提供“代開發(fā)票”的服務。對方爽快地答復：正好要去長寧區(qū)開些發(fā)票，最快下午4點就可讓記者拿到“黃海軍”2006年12月的個人房產出租發(fā)票和全套納稅憑證。

　　下午4時，“鄧先生”準時赴約。他遞給記者一套三聯(lián)的機打發(fā)票，包括發(fā)票聯(lián)、記賬聯(lián)和個人完稅證———和記者事先在短信中要求的內容一模一樣。這些票據大致反映了：匯川路某號的“黃海軍”，于2006年12月出租房屋獲得了2000元收入，已向長寧區(qū)稅務局第五稅務所繳納了100元的稅款。可真實的情況是：“黃海軍”并不存在，匯川路某號的商品房尚未出售，“黃海軍”既未收入2000元租賃款，實際支出的“稅款”也只有70元。

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　　私下“代開發(fā)票”是違法行為

　　據了解，非法委托“代開發(fā)票”的納稅人，取得發(fā)票后一般用于虛列成本。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則相關規(guī)定：納稅人多列支出或者不列、少列收入，或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應納稅款的，屬于偷稅。

　　按照有關規(guī)定，稅務機關根據收款方（或提供勞務服務方）的申請，依照法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的規(guī)定，可代為向付款方（或接受勞務服務方）開具專用發(fā)票。而這種《代開發(fā)票》一式三聯(lián)，票樣與普通發(fā)票完全不同。票販子“中介轉讓”的發(fā)票不管是普通發(fā)票還是所代開的發(fā)票，都屬于違反發(fā)票管理法規(guī)的行為。

　　另據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則相關規(guī)定：任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發(fā)票。轉借、轉讓、代開發(fā)票屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為，違反發(fā)票管理法規(guī)。