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增強(qiáng)法律意識(shí) 慎對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2008-8-25 13:24:51財(cái)會(huì)信報(bào)字體:

    財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)根源

    從根源上講,財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的原因有三種:一是故意犯罪行為;二是單位或單位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生經(jīng)濟(jì)犯罪,財(cái)務(wù)人員受到波及或牽連,這種情況往往是財(cái)務(wù)人員迫于工作壓力而形成的法律風(fēng)險(xiǎn),也是最常見的財(cái)務(wù)人員法律風(fēng)險(xiǎn)類型;三是財(cái)務(wù)人員無意行為所造成的法律風(fēng)險(xiǎn)。

    我們?cè)谶@里所說的“法律風(fēng)險(xiǎn)”,主要是指被行政處罰和刑事制裁的風(fēng)險(xiǎn),并且更多地關(guān)注財(cái)務(wù)人員承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)閺奈覈?guó)目前的現(xiàn)實(shí)情況看,財(cái)務(wù)人員受到行政處罰要遠(yuǎn)少于受到刑事處罰的人數(shù),并且刑事處罰對(duì)一個(gè)人的影響是巨大的,它甚至?xí)䲠嗨鸵粋(gè)人的職業(yè)生涯和前途,也亦是因?yàn)槿绱,本?bào)特意專版來分析和解決財(cái)務(wù)人員所面臨的刑事責(zé)任問題。

    1.以身試法自會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)

    毋庸置疑,任何人以身試法、故意犯罪都會(huì)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)和法律制裁,并不只是財(cái)務(wù)人員如此。對(duì)于財(cái)務(wù)人員而言,故意犯罪多表現(xiàn)為貪污、挪用、侵占、提供虛假報(bào)告、偷漏國(guó)家稅款等行為,如某出納截留收入,某會(huì)計(jì)私刻印章將單位資金轉(zhuǎn)入自己的私人賬戶,某財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在公司辦公會(huì)提出以為職工謀福利為名私分國(guó)有資產(chǎn)并得以通過、實(shí)施等等。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生,主要是財(cái)務(wù)人員私欲膨脹、鋌而走險(xiǎn)或僥幸心理過重的結(jié)果。

    有些人自以為很聰明,設(shè)計(jì)了重重機(jī)關(guān)非法斂財(cái),不相信以身試法會(huì)有什么后果,卻正應(yīng)了那句話“機(jī)關(guān)算盡太聰明,反誤了卿卿性命”。

    2.“迫于壓力”——多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)的緣起

    這種情況是財(cái)務(wù)人員所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)的大多數(shù)情形,多數(shù)財(cái)務(wù)人員僅是為了能有一個(gè)工作而不得不屈從于單位領(lǐng)導(dǎo)的壓力,比如某私營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)在老板的強(qiáng)制要求下將部分收入不入賬而偷漏稅款、提供虛假報(bào)表騙取銀行貸款等。這種情況,用財(cái)務(wù)人員的話說就是“肚子安了,良心不安;良心安了,肚子不安”。

    在法律上真正的“被迫”并不會(huì)遭受刑事處罰,比如被認(rèn)定為符合《會(huì)計(jì)法》第四十五條規(guī)定的“授意、指使、強(qiáng)令做假或隱匿、銷毀會(huì)計(jì)資料”的情形;從法理上講,沒有主觀犯罪故意也是不能被認(rèn)定為犯罪的。但問題是大多數(shù)財(cái)務(wù)人員往往并不清楚如何才能拿出有效證據(jù),證明“被迫”這一事實(shí),不明白如何有效地進(jìn)行自我保護(hù),因而為自己帶來了風(fēng)險(xiǎn)。

    3.無意也會(huì)釀風(fēng)險(xiǎn)

    外部沒有人強(qiáng)迫,財(cái)務(wù)人員自身也并非故意要這樣做,卻惹來了麻煩,這本質(zhì)上是由于財(cái)務(wù)人員知識(shí)或經(jīng)驗(yàn)的不足,即無意行為造成的。前面講述的出納代簽字的案例,就是這種情況(之所以說該案例是由于出納無意造成的風(fēng)險(xiǎn)而并非是真貪污,是后來總經(jīng)理終于在私下向出納承認(rèn),他后來想起來應(yīng)當(dāng)是有這么一回事,但事情后來弄得很大他也沒法很快承認(rèn),只好以后找個(gè)機(jī)會(huì)向出納承認(rèn)了)。大家不要小看無意行為造成的風(fēng)險(xiǎn),它所占的比例并不是很低,這方面也有不少典型的案例。

    4.現(xiàn)實(shí)中的風(fēng)險(xiǎn)根源更為復(fù)雜

    通過上面的分析,讀者可能會(huì)說了,我們把這三種情況研究透了,財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)的問題就解決了。然而,現(xiàn)實(shí)中的情況要復(fù)雜,它常是三種情況的匯合,多數(shù)先是被迫,然后又摻雜進(jìn)財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)和故意,在整個(gè)過程中還可能會(huì)有無意行為。下面是這個(gè)“小金庫”的案例就很能說明問題。

    綠城公司的省級(jí)分公司領(lǐng)導(dǎo)曾讓財(cái)務(wù)經(jīng)理以收取地市級(jí)公司參會(huì)人員會(huì)議費(fèi)的形式搞一個(gè)“小金庫”(實(shí)際上該省級(jí)分公司的會(huì)議費(fèi)已得到總公司批準(zhǔn)并將在分公司管理費(fèi)用中全額報(bào)銷,但參會(huì)人員并不知情,以為還要交包括住宿費(fèi)、資料費(fèi)等在內(nèi)的會(huì)議費(fèi)),收上來的這筆會(huì)議費(fèi)都由財(cái)務(wù)經(jīng)理保管——很多單位的“小金庫”就是這樣搞出來的。開始財(cái)務(wù)經(jīng)理并不同意,但在領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持下也不得已這樣做了。由于“小金庫”現(xiàn)金量較大,財(cái)務(wù)經(jīng)理就用他的名字開了個(gè)賬戶,專門存放“小金庫”的資金,后來總公司進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),該財(cái)務(wù)經(jīng)理知道肯定會(huì)盤現(xiàn)金、查財(cái)務(wù)室,就把那個(gè)存折和記錄本藏起來了——這個(gè)時(shí)候,其實(shí)他的風(fēng)險(xiǎn)正在轉(zhuǎn)化,由原來的完全被迫轉(zhuǎn)化為有意隱藏。等審計(jì)查完財(cái)務(wù)室后,他認(rèn)為安全了,不會(huì)再查財(cái)務(wù)室了,就把那個(gè)存折和記錄本又拿出來了放到他的抽屜里?墒,沒想到搞審計(jì)、紀(jì)檢的常用的一招就是“回馬槍”,在一天上班的早上,突然再查財(cái)務(wù)室,要求所有財(cái)務(wù)人員將自己的抽屜打開,所有的鐵皮柜打開,這樣很快就找到那個(gè)存折和記錄本了。這里面,就是財(cái)務(wù)經(jīng)理一開始是被迫,后來成為主動(dòng)藏起來,再后來則是因?yàn)楸в袃e幸心理而暴露?梢姡(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)成因,其實(shí)是很復(fù)雜的。

    因而,作為財(cái)務(wù)人員要深刻地意識(shí)到自身因?yàn)槁殬I(yè)原因而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其產(chǎn)生的根源要有清醒的、總括的認(rèn)識(shí),這樣才可能有效地進(jìn)行自我保護(hù),它也是有效進(jìn)行自我保護(hù)的基礎(chǔ)。

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責(zé)任編輯:dingsk

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