實(shí)務(wù)操作
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(七)管理連續(xù)性
部門預(yù)算由預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、審批、調(diào)整、預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效考評(píng)等組成。預(yù)算編制是部門預(yù)算工作的基礎(chǔ),通過協(xié)調(diào)政府各部門、各種資源關(guān)系,確立各部門預(yù)算年度的工作目標(biāo)和資金規(guī)模;預(yù)算執(zhí)行是對(duì)部門預(yù)算的實(shí)踐,通過事中的管理,保證預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);預(yù)算監(jiān)督是通過在預(yù)算執(zhí)行中將預(yù)算執(zhí)行情況與批復(fù)的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行比較,通過運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政管理政策,對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)地糾正,或在預(yù)算年度結(jié)束后對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,通過發(fā)現(xiàn)問題,避免在今后預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)同類問題;預(yù)算考評(píng)則通過綜合分析評(píng)價(jià)各部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果、各種資源的效益狀況和各種環(huán)境對(duì)結(jié)果與狀況的影響程度,承上啟下,通過事后的管理,完善公共財(cái)政目標(biāo)。因此,部門預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都是緊緊相扣,缺一不可的,在部門預(yù)算的整個(gè)過程中,要保證預(yù)算各環(huán)節(jié)的連續(xù)性,以達(dá)到部門預(yù)算的建立有效公共財(cái)政體制的目的。
(八)追蹤問效性
績(jī)效是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實(shí)行全面的追蹤問效,不斷提高預(yù)算資金的使用效益。在項(xiàng)目申報(bào)階段,要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行充分的可行性論證,以保障項(xiàng)目確實(shí)必需、可行;在項(xiàng)目執(zhí)行階段,要建立嚴(yán)格的內(nèi)部審核制度和重大項(xiàng)目建設(shè)成果報(bào)告制度,以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)程資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)階段性成果進(jìn)行考核評(píng)價(jià);在項(xiàng)目完成階段,項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié),并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門,主管部門要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)財(cái)政部門。主管部門和財(cái)政部門要將項(xiàng)目完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果分別記入主管部門項(xiàng)目庫(kù)和財(cái)政部門項(xiàng)目庫(kù),并作為財(cái)政部門以后年度審批立項(xiàng)的參考依據(jù),以強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算資金使用過程的監(jiān)督和使用效益的考核分析,促使預(yù)算資金的安排使用由“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。
責(zé)任編輯:初曉微茫
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