1.政府的基本特征

　　(1)政府有強制權(quán)力。政府可以強迫人們?nèi)プ瞿承┦虑椋�如通過征稅迫使大家為學(xué)校、道路、公共工程、國防等進行支付。同時，政府可以對不履行規(guī)定義務(wù)的人們進行懲處，使人們必須為自己違反政府政策的行為付出代價;私人企業(yè)則不擁有這種權(quán)力。

　　(2)政府追求的目標不是盈利。私人企業(yè)的經(jīng)營目標是利潤最大化;而政府的目標不是利潤，政府服務(wù)于公共利益，其主要的目標是最大限度地提高社會福利。

　　(3)政府有服務(wù)于全體社會成員的義務(wù)。政府是為社會公共服務(wù)的政府，有義務(wù)保證每一位公民平等享受政府的服務(wù)，因而，政府必須是公正的，政府必須通過一定的手段或程序來保證其服務(wù)的公正性。

　　2.政府干預(yù)經(jīng)濟的方式

　　(1)管制

　　政府可以通過立法調(diào)節(jié)支配商品和服務(wù)的產(chǎn)權(quán)制度。如，可以規(guī)定某些物品和服務(wù)(如義務(wù)教育等)的最低消費水平;可以建立管理機構(gòu)通過限制價格或利潤消除市場壟斷等。

　　(2)規(guī)定價格

　　政府可以通過征稅或補貼改變交換的價格，減少產(chǎn)生負外部性的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和消費，增加產(chǎn)生正外部性的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和消費。如可以通過征收環(huán)境保護稅使得排污企業(yè)的私人成本與社會成本相等，可以通過財政補貼增加壟斷產(chǎn)品的數(shù)量。

　　(3)生產(chǎn)

　　政府可以通過自身生產(chǎn)產(chǎn)品和服務(wù)來直接配置資源。如，對于形成壟斷的行業(yè)或產(chǎn)品，政府可以直接組織生產(chǎn)，增加該產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家和產(chǎn)品供應(yīng)，鼓勵對該產(chǎn)品的消費。