預(yù)算執(zhí)行審計的主要內(nèi)容和要點
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預(yù)算執(zhí)行審計的主要內(nèi)容和要點如下：
主要內(nèi)容
1. 預(yù)算編制和批復(fù)
預(yù)算編制：審查預(yù)算編制是否真實、合法、完整和科學(xué)，各項收入和支出是否全部納入預(yù)算，有無虛報多報支出套取財政資金等問題。
預(yù)算批復(fù)：檢查部門是否按照規(guī)定及時向所屬單位批復(fù)預(yù)算，批復(fù)的預(yù)算科目和項目是否與財政部門一致，有無隨意調(diào)整、預(yù)留預(yù)算資金等問題。
2. 預(yù)算收入執(zhí)行
收入完成進(jìn)度：查看預(yù)算收入的完成進(jìn)度是否達(dá)到計劃要求，分析預(yù)算收入大幅度增減的原因。
收入合法性：審查非稅收入征收是否合法，項目的設(shè)立是否經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，有無亂收費、亂罰款及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收等問題。
3. 預(yù)算支出執(zhí)行
基本支出：審查相關(guān)支出是否按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，有無擠占挪用、虛列支出、設(shè)立“小金庫”等問題。
項目支出：檢查是否按照項目預(yù)算執(zhí)行經(jīng)費收支，有無克扣或截留下屬單位專項資金，是否存在超范圍支出或公用經(jīng)費擠占項目經(jīng)費等情況。
4. “三公”經(jīng)費和會議費
審查是否嚴(yán)格貫徹落實中央?yún)栃星趦€節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定精神，加強支出控制，切實精簡會議、公務(wù)接待等活動，有無無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)支出和虛列支出等問題。
5. 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金
審查結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金真實性、是否按規(guī)定納入年度預(yù)算、使用是否合法合規(guī)等，防止隱瞞結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余不實、財政資金閑置等問題。
6. 國有資產(chǎn)管理
資產(chǎn)取得與記錄：審查國有資產(chǎn)取得渠道是否正確合法，國有資產(chǎn)的賬面記錄是否真實、完整。
資產(chǎn)出租處置：檢查對外出租、出借、處置是否經(jīng)過批準(zhǔn)和授權(quán)，處置收入是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。
7. 政府采購執(zhí)行
審查政府采購預(yù)算編制是否完整，政府采購制度執(zhí)行是否嚴(yán)格，政府采購程序是否符合規(guī)定，有無私自更改政府中標(biāo)采購結(jié)果等違規(guī)行為。
8. 專項轉(zhuǎn)移支付
審查專項轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立依據(jù)是否充分，政策目標(biāo)是否清晰，分配方法是否科學(xué)，分配標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，預(yù)算下達(dá)是否及時，資金投向是否合理等。
要點
1. 政策落實：關(guān)注各部門落實中央、省、市重大政策措施和決策部署情況，圍繞被審計單位履職事項，查看是否完成作為責(zé)任主體的目標(biāo)任務(wù)。
2. 合規(guī)性審查：重點關(guān)注各項經(jīng)濟活動是否符合國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及相關(guān)政策規(guī)定，如預(yù)算調(diào)整是否合規(guī)、資金使用是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)、政府采購程序是否合法等，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要深入追查。
3. 績效評價：不僅要關(guān)注資金的收支情況，還要對預(yù)算執(zhí)行的效果進(jìn)行評價，包括項目的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等，分析財政資金是否達(dá)到了預(yù)期的使用效果，是否存在資金浪費、項目效益低下等問題。
4. 風(fēng)險防控：關(guān)注財政運行中的風(fēng)險因素，如政府債務(wù)管理情況、財政資金的安全完整性等，揭示可能存在的財政風(fēng)險，提出防范和化解風(fēng)險的建議。
5. 內(nèi)控制度：審查被審計單位內(nèi)部管理制度的建立健全和執(zhí)行情況，判斷其是否能夠有效防范財務(wù)風(fēng)險、保證資金安全和規(guī)范經(jīng)濟活動，如經(jīng)費預(yù)算、審批、支出、報銷等財務(wù)管理制度是否完善并有效執(zhí)行。
6. 數(shù)據(jù)對比分析：通過對預(yù)算數(shù)據(jù)、追加預(yù)算數(shù)據(jù)和決算數(shù)據(jù)的對比分析，以及對不同年度、不同項目之間的數(shù)據(jù)比較，找出異常波動和差異，深入分析原因，發(fā)現(xiàn)潛在問題。
預(yù)算執(zhí)行審計的重要性
預(yù)算執(zhí)行審計的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 確保合規(guī)性
遵循法律法規(guī)：能監(jiān)督各部門和單位在預(yù)算執(zhí)行過程中是否嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及相關(guān)政策規(guī)定，如《中華人民共和國審計法》等，防止出現(xiàn)違法違規(guī)行為，如截留挪用資金、亂收費、私設(shè)“小金庫”等。
落實政策要求：推動各部門落實國家重大政策措施和決策部署，保障財政資金用于國家重點項目、民生工程等領(lǐng)域，使財政政策更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
2. 保障資金安全與合理使用
防止資金浪費：通過對預(yù)算執(zhí)行情況的審查，及時發(fā)現(xiàn)資金使用過程中的不合理支出、損失浪費等問題，促使各部門合理安排和使用資金，提高資金使用效益，避免財政資金的閑置和浪費。
防范資金風(fēng)險：關(guān)注財政資金的安全完整性，揭示可能存在的財政風(fēng)險，如政府債務(wù)風(fēng)險、資金鏈斷裂風(fēng)險等，提前采取措施防范和化解風(fēng)險，保障財政資金的安全運行。
3. 促進(jìn)預(yù)算管理水平提升
優(yōu)化預(yù)算編制：有助于發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制中存在的問題，如預(yù)算編制不科學(xué)、不準(zhǔn)確、不完整等，為改進(jìn)預(yù)算編制提供依據(jù)，使預(yù)算編制更加合理、精細(xì)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和前瞻性。
強化預(yù)算執(zhí)行控制：對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控和審計，能夠及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的偏差和問題，督促各部門加強預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用資金，增強預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。
完善預(yù)算管理制度：根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析預(yù)算管理體制機制方面存在的漏洞和缺陷，提出改進(jìn)建議，推動建立健全預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。
4. 提高財政透明度與公信力
增強信息公開：預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果的公開，能夠讓社會公眾了解財政資金的收支情況、使用效果等信息，增加財政透明度，滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
提升政府公信力：通過審計確保預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范、公正、透明，有助于增強公眾對政府財政管理的信任，樹立政府良好形象，維護(hù)政府的公信力。
5. 助力績效評價與決策
提供績效評估依據(jù)：為政府部門和單位的績效評價提供重要依據(jù)，通過對預(yù)算執(zhí)行效果的審計，可以客觀評價各部門和單位使用財政資金所取得的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益，衡量其是否達(dá)到了預(yù)期的績效目標(biāo)。
支持科學(xué)決策：審計結(jié)果能夠為政府及相關(guān)部門制定政策、調(diào)整預(yù)算安排、優(yōu)化資源配置等提供參考，幫助決策者了解財政資金的使用情況和存在的問題，從而做出更加科學(xué)合理的決策，提高財政資金的配置效率和使用效益。
6. 推動廉政建設(shè)與反腐敗斗爭
發(fā)現(xiàn)腐敗線索：在審計過程中，能夠發(fā)現(xiàn)一些利用預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行貪污受賄、以權(quán)謀私等腐敗行為的線索，為紀(jì)檢監(jiān)察等部門提供重要的案件來源，有助于打擊腐敗現(xiàn)象，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
-形成威懾作用：預(yù)算執(zhí)行審計的存在對各部門和單位及其工作人員形成一種威懾力，促使其依法履行職責(zé)，規(guī)范財務(wù)行為，不敢輕易觸碰法律紅線，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。
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說明：因政策不斷變化，以上會計實操相關(guān)內(nèi)容僅供參考，如有異議請以官方更新內(nèi)容為準(zhǔn)。
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